【负责人解读】【问答解读】《全区养老服务机构安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》 政策解读

一、制定的背景是什么？

为进一步加强养老机构安全标准规范化建设，进一步加强养老服务机构安全生产风险防范，切实保障在院老年人生命财产安全，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《马鞍山市民政安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》总体要求，雨山区民政局制定了《全区养老服务机构安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。

二、研判和起草过程是什么？

依据《马鞍山市民政安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》文件精神，结合民政系统安全生产现状，制定适用于本行政区域内养老服务机构安全生产治本攻坚工作实施方案，形成《实施方案（征求意见稿）》。3月1日，雨山区民政局召开座谈会，会议邀请了各养老服务机构负责人参加会议，会上就《实施方案（征求意见稿）》征求各单位意见，均无意见，后形成《实施方案》正式印发至各养老服务机构。

三、主要任务是什么？

通过三年治本攻坚，全区养老服务机构统筹发展和安全的理念更加牢固，养老服务机构安全管理责任体系更加健全，重大事故隐患得到系统治理，消防安全、施工安全、用电用气安全等各环节风险防范能力水平持续增强，服务机构运行安全有序，全区民政领域安全形势持续稳定向好。

四、主要内容是什么?

共有四个方面的内容：

一是安全生产责任落实行动。履行行业安全生产职责，将安全生产工作作为民政事业发展的重要内容，指导、督促养老服务机构加强安全防；养老服务机构主要负责人贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》，建立健全事故隐患排查治理制度。

二是养老服务机构重点领域专项治理行动。对消防安全、施工安全、用电用气安全等重点环节风险开展安全鉴定和评估；开展安全检查，定期统计、分析、报送排查整改情况；在机构主要负责人带队检查的基础上，养老服务机构做好日常巡查、夜间巡查和不定期检查，发现重大事故隐患要及时报告属地民政部门并迅速采取有效措施管控风险。

三是安全科技支撑和工程治理行动。积极推广电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统、消防一键智能报警系统等智能手段。

四是从业人员安全素质能力提升行动。将安全教育纳入常态化培训内容，丰富培训内容形式，健全培训机制，组织全员安全培训；各养老服务机构每年至少组织 1次主要负责人和安全管理人员的安全管理业务培训，每半年至少组织 1次面向全体工作人员的安全培训；推进重大事故隐患判定标准健全完善和宣贯落实；持续开展养老服务机构安全管理月、消防宣传月等活动。

五、如何履行养老服务机构的安全生产主体责任？

养老服务机构应依法履行安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律、法规及相关标准规范。必须明确安全生产责任人、管理人和岗位责任人，明确各级各岗位职责；明确安全生产重点部位和重点岗位，按照要求定期开展安全生产巡查检查和宣传培训。