[文字解读]关于《雨山区 2021 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022 年国民经济和社会发展计划草案起草情况》的解读

一、起草背景

受区人民政府委托，结合我区实际，编写我区关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告。

二、总体原则

一是把握总基调。计划报告与区委、区政府关于对今年工作科学判断、对明年工作总体部署保持一致；与《政府工作报告》保持一致。今年工作围绕高质量发展，推动“十四五”开好局、起好步，明年工作突出落实省市区党代会工作部署，打造“优强足美富”新阶段现代化新雨山.

二是把握计划报告的基本定位。计划报告既要与《政府工作报告》保持一致，又要有所区别，侧重在《政府工作报告》的主要精神和基本框架下，对《政府工作报告》作具体延伸、补充和说明。

三是把握向人大报告的基本要求。在内容上突出全区国民经济和社会发展2021年计划执行情况，以及对2022年计划目标的初步安排；在程式上符合向人大报告的体例要求。

三、起草过程

（一）前期准备（10月底—11月初）。开展的工作主要包括：收集区直各部门相关素材，并认真研究学习；与市发改委对接，对相关材料进行研究学习；在此基础上，拟定《计划报告》提纲。

（二）起草撰写（11月初—下旬）。一是主要经济指标摸排工作。会同区有关部门及载体单位于11月初开始先后3轮对主要经济指标2021年执行情况和2022年计划目标的摸排工作，并在与市发改委多次衔接和委内认真研究讨论的基础上，对2022年的计划目标提出了初步安排。二是《计划报告》撰写。11月30日形成了《计划报告》初稿。随后，在多次调研收集材料的基础上，对计划报告初稿进行修改完善。

（三）征求意见（12月上旬）。12月1日，《计划报告》征求意见稿发至各部门及载体单位征求意见。在吸纳部门意见基础上，对《计划报告》再次修改完善并报请区政府主要领导和分管领导审阅。12月11日，经区政府常务会议审议后，进一步修改完善。

四、2022年工作目标

一是聚焦生态修复，构建绿色发展新格局；二是聚焦产业升级，实现综合实力新提升；三是聚焦创新开放，强大动能转换新引擎；四是聚焦改革驱动，激发区域发展新活力；五是聚焦城乡建管，打造现代城区新风貌；六是聚焦惠民利民，再创社会事业新高度。