[部门主要负责人解读][简明问答]区市场监管局党组书记、局长刘晓平《关于印发雨山区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案的通知》

 2021年6月3日，雨山区政府人民政府办公室印发《雨山区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案》（雨政办〔2021〕20号，以下简称《方案》），以下是关于《方案》的简明问答：

问:政策背景和依据是什么？

答：为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，不折不扣推动中央环保督察发现问题整改到位， 2021年4月30日，省政府办公厅印发《安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》（皖政办秘﹝2021﹞42号），2021年5月18日，马鞍山市政府办公室印发《马鞍山市依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案》（马政办秘〔2021〕37号），对全面推进依法整治非法经营成品油行为专项提升行动工作作出了部署。

问：指导思想和工作目标是什么？

答：为贯彻落实中央生态环境保护督察工作要求，依法严厉打击非法经营成品油行为，维护公平有序市场环境，着力提升油品质量，严格保护生态环境，加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战等重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚决做好中央生态环境保护督察发现问题整改工作。坚持条块结合、以块为主，全面落实专项行动各项任务，实现非法加油站点、非法流动加油车（船）全面清除，非法油品来源全面切断，油品质量全面提升，建立长效监管机制，有力促进成品油市场健康发展，持续推进全省大气环境质量改善。

问：起草过程有哪些？

答：根据省、市政府相关文件和市领导批示精神，区市场监管局牵头开展依法整治非法经营成品油行为专项提升行动。为明确部门职责，加强行业监管，形成监管合力，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国产品质量法》《无证无照经营查处办法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》《危险货物道路运输安全管理办法》《道路危险货物运输管理规定》等法律、法规和规章，区市场监管局牵头起草《雨山区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案（征求意见稿）》，以《征求意见函》形式分别征求各部门的意见，并根据反馈意见进行了修改完善。2021年6月3日区政府就《雨山区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案》进行指示、批示，最后审定印发了《关于印发雨山区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动实施方案的通知》（雨政办〔2021〕20号）。

问：主要内容是什么?

答：《方案》明确了整治重点：1.未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为。2.未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为。3.未依法取得营业执照，从事成品油经营的违法行为。4.非法使用流动加油车（船）从事成品油经营的行为。5.生产销售不合格成品油的违法行为。

问：工作步骤分别有哪些？

答：《方案》规定了整治时间和步骤，专项提升行动自2021年4月29日至7月31日，为期3个月，分动员部署和调查摸底、全面集中整治、总结巩固提升三个阶段。

《方案》突出了“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁审批，谁负责”的属地责任和行业监管责任，同时要求各部门各司其职，密切协作，形成整治合力。

问：有哪些保障措施？

答：（一）强化组织领导。区政府成立以分管副区长为组长的区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动领导小组。领导小组办公室设在区市场监管局，负责统筹协调全区依法整治非法经营成品油行为专项提升行动。制定具体工作方案，全面启动专项行动，狠抓任务落实。

（二）开展联合执法。组建联合执法队伍，强化对突发、疑难、重大违法行为的联合执法。利用联席会议、联合执法方案机制等，及时互通案件信息，分析解决工作中遇到的难题。