[部门主要负责人解读][简明问答]区卫生健康委主任杨坤：《雨山区创建安徽省健康促进示范区实施方案》

    问：方案起草背景是什么？

    答：一是工作有意义。十九大报告提 出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，作出了“实施健康中国战略”一系列决策部署。健康促进区建设是落实健康中国战略的重要举措，是各区将健康放在优先发展位置的具体实践，是健康领域的社会治理行动。健康促进区建设以健康促进理论为指导,旨在发挥区级党委和政府的主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康与经济社会的协调可持续发展。

    二是政府有需求。健康促进区的创建是改善居民物质生存空间和精神享受空间的实践活动。通过健康促进区的创建，加大基础设施建设，整合资源，加强健康宣传教育，对于提升城市形象、扩大城市知名度、提高城市竞争力、改善人居环境、提高市民幸福指数，打造生态福地、智造名城贡献雨山力量，都具有十分重要的意义。

    三是群众有所盼。当前，人民的生活水平不断提高，对健康的需求也越来越大，对生活质量要求也越来越高。群众的呼声和愿望要求我们通过创建活动，让健康知识进机关、单位、医院、学校、社区、村，通过一系列的宣传教育活动，让广大人民群众提高健康知识，增强防病意识，提升群众的获得感和幸福感，让老百姓享受到普惠性的健康服务。

    问：方案起草依据是什么？

    答：一是国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划（2014～2020年）》（国卫宣传发〔2014〕15号）；

    二是国家卫生计生委、中宣部、教育部等《关于加强健康促进与教育的指导意见》（国卫宣传发〔2016〕62号）；

    三是省卫健委《关于印发2019年全省健康素养促进行动项目工作方案的通知》。

    问：方案主要内容是什么？

    答：一是基本框架。《实施方案》共六项内容，包括指导思想、基本原则、总体目标、工作内容、时间进度、工作要求等。

    二是核心内容。实施“将健康融入所有政策”策略，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，坚持将全民健康作为全面小康的重要内涵，把人民健康放在优先发展战略地位，大力实施“健康中国”战略，深入推进“健康雨山”建设。

    三是工作目标。居民健康素养水平高于全省平均水平20%，健康环境、健康人群各项测评指标符合省级考评标准。对标创建健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业六类健康场所，建设健康步道、健康主题公园等健康公共环境。创新体制机制，总结适合我区实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康发展的长效机制。

    四是核心指标体系。一级指标六大项，包括组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境及健康人群等。其中涵盖二级指标39小项，共计1000分，专家评估组采取听取汇报、查阅资料、现场查看、人群调查等方式对照评估标准开展工作评估，达到900分以上为优秀健康促进区。

   问：方案时间安排是什么？

    答：创建周期为2年（2019年1月-2020年12月）。

    第一阶段：制定方案，全面动员(2019年1月—10月)

    第二阶段：综合干预，全面达标(2019年11月—2020年12月)。

    第三阶段：考评督导，效果评价 (2021年1月—2021年2月)。