【业务培训】参加全省政务公开工作培训心得体会

8月17日，为促进政务公开工作水平再提升、推动任务再落实，全省政务公开工作培训会在泾县委党校召开。会议学习了政府信息公开案件办理思路和注意事项。政府信息公开是推进法治政府建设、保障群众知情权、参与权和监督权的核心抓手，也是基层政务工作的重点、难点工作。通过学习，我办进一步明晰了政务公开工作的法治边界、办理流程和责任要求，有效弥补了实务工作短板，对规范开展信息公开案件办理、防范行政争议风险有了更为深刻、系统的认识，现将学习心得总结如下。

政府信息公开是保障公民知情权、建设法治透明政府的重要制度。每一件依申请公开申请，都直接关系行政行为的合法性，稍有疏忽就可能引发行政复议、行政诉讼。通过学习我办认识到，办理信息公开案件不能凭经验办事，必须牢固树立“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做到程序合法、事实清楚、依据充分、答复规范，在保障群众合理诉求的同时，守住保密、隐私保护等法定底线。在案件办理思路上，要坚持全流程闭环管理。一是做好申请初审，核对申请人提交材料，对申请内容不明确的，依法告知补正，把好受理第一道关口。二是全面检索核查，收到申请后，穷尽本机关检索途径查找相关信息。如果答复“信息不存在”，必须留存完整检索记录，履行合理查找义务，避免因核查不到位带来败诉风险。三是分类精准研判，区分属于主动公开、可以公开、非本机关掌握、过程性信息、内部信息、涉密或涉及第三方隐私等不同情形，准确适用法律条款。四是规范书面答复，答复理由要说理充分、法条引用准确，杜绝模糊表述、简单一句话答复。五是严格遵守法定时限，按时送达，做好资料归集、台账归档，确保全程可追溯，满足复议、诉讼举证要求。

办件过程中还有很多细节需要时刻注意。第一，坚持先保密审查、后公开，凡是拟对外提供的信息，必须开展保密审查，严防泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。第二，强化证据意识。行政机关在信息公开案件中承担举证责任，受理记录、检索记录、沟通记录、送达凭证等材料都要完整保存，不能重答复、轻留证。第三，重视程序细节，补正告知、第三方征求意见、延期告知等环节都要依法履行，程序瑕疵往往是行政行为被撤销的重要原因。第四，理性区分正常申请和反复、批量、明显滥用申请权的恶意申请，依法依规处置，节约行政资源。第五，兼顾法理和情理，在依法答复的基础上做好解释沟通，耐心答疑，减少不必要的争议。

对照学习要求，我办也发现自身存在不足：对复杂疑难案件研判经验不足，对部分边界模糊信息把握还不够精准；有时存在重答复内容、轻证据留存的倾向，风险预判意识仍需加强。

下一步，我办将把本次学习成果运用到实际工作中。一是持续加强法规和案例学习，吃透条例及司法解释，不断提升法律素养和案件研判能力。二是严格落实全流程工作规范，细化受理、检索、审查、答复、归档各环节操作，把证据留存、保密审查、时限管控落到实处。三是树牢风险前置思维，办理每一件申请都坚持审慎研判，做到依法、严谨、规范。坚持为民导向，在严守法律底线的前提下积极回应群众合理诉求，不断提高政府信息公开办理质效，防范行政争议，助力法治政府建设。