雨山区应急管理局曝光安全生产违法行为典型案例1

马鞍山市雨山区应急管理局对马鞍山鹏飞机械制造有限公司未持证人员从事特种作业行政处罚案

2025 年 4 月 29 日下午，马鞍山市消防救援局根据马鞍山市安委会办公室人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作专班印发的《关于集中组织开展全市违规动火作业专项联合执法检查行动的通知》文件联合市应急局、雨山区应急局等单位对马鞍山鹏飞机械制造有限公司开展联合执法检查发现有两名焊接作业人员正在现场进行焊接作业，经登陆应急部官网查询，两人均未持有应急部门颁发的焊接与热切割特种作业操作证。后交于我局调查处理，经我局现场核实决定予以立案查处。

经我局核查发现，马鞍山鹏飞机械制造有限公司存在作业人员无证从事特种作业的违法行为。针对上述执法项，我局进行了立案调查，通过现场核查及对主要负责人的调查询问确认了马鞍山鹏飞机械制造有限公司的违法行为，该违法行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安监总局令第30号）第五条的规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安监总局令第30号）第三十九条的规定，决定对马鞍山鹏飞机械制造有限公司作出人民币 15000 元（壹万伍仟元）罚款的行政处罚。

特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承受的风险较大，一旦发生事故，会给企业生产、职工生命安全造成较大损失。因此，特种作业人员必须进行相应的安全技术知识培训及操作技术训练，并经过严格的考试。狠抓特种作业人员持证上岗，是企业安全教育的一项重要制度，是企业落实主体责任、保证安全生产、防止重大伤亡事故发生的重要措施。我局将特种作业人员持证检查与专项整治三年行动结合起来，逐步对辖区所属企业进行检查，通过专项执法检查，对应持证未持证或未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对相关企业实施查处。同时在日常执法中对照《安全生产执法手册》（2020版）重点检查项目，围绕20项企业落实主体责任检查要点和25项重点检查事项检查，推动落实工贸企业安全生产主体责任，有效预防和遏制生产安全事故的发生。