雨山区卫健委2025年工作总结及2026年工作计划

一、卫生健康重点工作开展情况

2025年，雨山区深耕卫生健康主业，严格落实上级关于卫生健康工作的各项部署要求，紧扣高质量发展主线，持续完善医疗卫生服务体系，扎实推进综合医改、疾病防控、健康雨山建设、卫生人才引育等工作并取得显著成效。截至目前，全区每千人口执业（助理）医师数达3.75人、注册护士数达4.0人，千人口托位数5.71个，群众健康获得感和满意度持续提升。

（一）医疗改革破瓶颈，服务能力显著提升。

以紧密型城市医疗集团建设为核心，持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉，满足群众多元化就医需求，在全省率先整合政府办与企业办医院（马鞍山十七冶医院）成立紧密型城市医疗集团，创新建立“三会一中心”治理架构，探索“专家团队+基层医生+健康管理”服务模式，通过派驻业务骨干任职、副高以上专家常态化下沉坐诊等推动优质医疗资源向基层延伸，显著提升基层医疗机构服务能力；主动对接南京大学、东南大学等高校及东部战区总医院建立深度合作关系，成立专家咨询委员会，构建“政产学研医”多元协同发展模式，在基层重点打造“社区高血压管理示范中心”，推动慢病防治与基层诊疗深度融合，雨山街道社区卫生服务中心、佳山乡卫生院成功入选安徽省首批示范单位；同时持续加大资源保障力度，优化卫生服务布局，十七冶医院阳湖院区一期工程顺利开工、区人民医院医养结合项目如期完工、阳湖幼儿园和南山幼儿园托育服务设施建成交付，新增医养结合床位165张，获批超长期国债110.66万元，统筹各类资金3500万元专项用于基层业务用房改造和医疗设备更新，着力构建“一院一特色专科”发展格局，持续夯实医疗服务硬件基础、提升基层医疗机构核心竞争力。

（二）健康建设筑屏障，公共卫生防线坚实牢固。以医防融合发展为核心，聚焦公共卫生与疾病预防控制，持续织密健康防护网络。不断强化疾控专业队伍建设，辖区疾控机构及基层医疗机构在市级多项卫生应急、传染病防治相关技能竞赛中斩获佳绩，实战履职能力持续提升；全年开展2次传染病防控应急演练，规范处置突发公共卫生事件及聚集性疫情，筑牢传染病防控第一道防线。精准抓实各项防控管理工作，严格督导辖区医疗机构落实传染病报告管理制度，确保报告率、及时率均保持100%，强化重点传染病监测预警和重点疾病防控，稳步推进学生常见病及健康危险因素干预，2025年辖区居民健康素养提升至34.51%，法定传染病发病态势持续平稳向好。

（三）医养托育补短板，民生服务亮点纷呈。聚焦“一老一小”重点群体，着力完善医养结合、托育服务体系，提升民生保障水平。医养结合提质扩面取得突破性进展，4月成功获批省医养联合体试点区，成立由区卫健委、马鞍山十七冶医院牵头的协调机制，建立三级运行网络与三级质控体系，10月10日雨山区医养结合联合体正式挂牌，联合体内10家机构与医疗机构签约合作，构建全链条医养服务体系，组建17人专家团队专项培训护理员，强化宣传推广与考核激励，全力筑牢医养服务质量防线。托育服务实现跨越式发展，将全市首家公办托育园升级为区级托育综合服务中心，打造普惠托育标杆；全年新增托位150个，合理布局6家社区托育点、2家用人单位托育点及1个医疗机构托育点，构建“公办引领、多元补充”的托育供给体系，创新打造“十五分钟托育圈”实现社区全覆盖，形成独具特色的托育“雨山样板”，多次在全市交流推广相关工作经验。

（四）执法监管强效能，职业健康提质赋能。坚持依法行政、精准履职，持续规范卫生健康领域执法监管，全年开展各类卫生检查1507户次，完成国家卫生“双随机”检查77家，依法查处行政处罚案件24件，有效规范辖区卫生健康市场秩序，切实保障群众就医安全和公共卫生安全。职业健康工作多点突破，以《职业病防治“十四五”规划》为指引，创新推行“防、治、管、教、建”五字工作策略，全力推动健康企业建设提质扩面，光环江东环保能源（马鞍山）有限公司入选全市唯一全国健康企业建设优秀案例，带动培育1家省级、3家市级健康企业，构建起分层分类的示范引领格局。

二、人口工作开展情况

统计年度全区出生772人，出生人口总性别比100.51，保持在合理区间；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率达94.11%，人口计生工作整体水平稳步提升。

（一）优化生育宣传精准发力，惠民政策落地。持续推进优化生育政策宣传落地见效，多次举办主题宣传服务活动，通过咨询台、横幅、宣传展板等多种形式，向群众普及优化生育政策、新型婚育文化、优生优育知识及育儿补贴、托育服务等配套支持措施，现场解读育儿补贴申请流程、耐心解答群众疑问，切实提升政策知晓率，传递健康婚育理念，全力营造生育友好的社会氛围。层层动员部署，有效摸底排查，稳步有序推进育儿补贴发放，2025年累计发放育儿补贴3274人，金额1030.95万元。

（二）计生奖励政策落地见效，保障力度加大。落实各项计生奖励扶助政策，切实增强群众获得感。2025年共惠及奖特扶对象7621人，其中奖扶4657人、特扶1144人、奖扶扩面1820人，累计兑现资金1962.588万元，全部通过财政一卡通平台精准发放到位。区财政加大投入力度，对国家奖特扶对象（含计划生育手术并发症人员）每人每年提标120元，进一步提高保障标准。为1052名领取独生子女父母光荣证的退休人员发放一次性奖励217.2万元，实现政策红利应享尽享。强化特扶对象帮扶关爱，落实结对帮扶762户、1109人，实现家庭医生签约全覆盖；在重要节假日开展探视慰问活动，为1059名特扶对象发放慰问金31.77万元，为71名特殊困难家庭老年护理对象补贴资金25.56万元，让特殊群体感受到党和政府的温暖。

（三）人口健康服务优化升级，便民举措暖心。聚焦生育全程服务，提升人口健康服务质量。全年为640对符合条件的夫妇提供免费孕前优生健康检查，圆满完成年度目标任务，从源头降低出生缺陷风险。深入推进生育服务登记便利化改革，开通“皖事通”“安徽省政务服务网”“健康安徽服务平台”等多种线上登记渠道，简化办理流程，提升服务效率，全年共办理生育登记594例。

三、2026年工作安排

（一）深化党建引领，筑牢事业发展红色根基。坚持党建与卫生健康中心工作深度融合，实施“凝心铸魂”“堡垒筑基”“融合赋能”“清风护航”四大工程。强化党的创新理论武装，建强基层党组织战斗堡垒，创新“党建+”服务模式，组建党员先锋队开展惠民服务，常态化推进党风廉政建设，以高质量党建引领事业高质量发展。

（二）加快重点项目建设，夯实硬件服务基础。投入500万元为3家基层机构更新DR、全自动生化分析仪等诊疗设备，推进基层机构标准化改造。加快区人民医院医养结合项目运营和新建项目谋划，全力推进十七冶医院阳湖新院区建设，扩大优质医疗资源供给。

（三）强化公共卫生能力，筑牢健康防护防线。巩固重点疾病防控成果，细化艾滋病、结核病、慢性病等防控举措。加强卫生应急队伍标准化建设，规范疫情信息报告流程，开展健康科普宣教，提升全民健康素养和突发公共卫生事件处置能力。

（四）提质医养托育服务，促进人口长期均衡发展。推动医养联合体实质性运营，聚焦慢病共管、急诊转诊等重点，争创国家级优质医养结合示范区。构建“1+N”托育服务体系，健全托育机构10项核心制度，深化三级医育结合体系；建成托育人才培训基地，与知名院校合作育才，实现从业人员专业资质全覆盖，建设智慧托育示范区，推广“医育结合+智慧服务”模式，优化生育服务供给，提升孕前优生检查质量和便民服务质效。

（五）健全计生保障机制，强化特殊群体关怀。持续优化计生奖励扶助政策，精准落实各项补贴、慰问措施。扩大特扶对象结对帮扶和家庭医生签约覆盖面，建立特扶对象动态管理机制，及时解决其就医、照护等实际困难，提升特殊群体保障水平。

（六）压实各项保障责任，凝聚齐抓共管合力。健全跨部门常态化协调沟通机制，明确职责分工，提升工作协同效率。完善人才引育留用机制，加大紧缺型、复合型人才引进培养力度，开展专项培训提升从业人员核心能力。