雨山区2025年农业支持保护补贴实施方案

向山镇、佳山乡、采石街道：

为切实做好农业支持保护工作，支持保护耕地地力，保障农民合法权益，发挥资金使用效益。根据省、市相关文件要求，制定我区农业支持保护补贴资金实施方案。

一、 补贴对象

用于支持保护耕地地力的补贴资金，其补助对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民，要做到耕地不撂荒、地力不下降。各地要创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

二、 补贴政策范围

补贴资金原则上与耕地面积挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础，由于我区土地确权工作尚未全部完成，今年以二轮承包面积为基础。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴。

三、实施步骤

农业支持保护补贴工作严格按照“农户申报、村级公示、乡镇（街道）审核、区级汇总”程序进行。

（1）农户申报。由村委会负责，分组逐户按实际种植面积申报登记，并分组制作到户清册。

（2）村级公示。补贴面积登记到户后实行公示制。各村要将登记后的农户补贴面积清册张榜公示，认真听取群众意见，接受群众监督，做到不漏报、不虚报。公示时间不得少于5个工作日。

（3）乡镇（街道）审核。乡镇（街道）要组织人员对村级登记造册清单、村级公示、大宗流转合同等进行审查，不允许以统计代核实，严格按程序开展工作，确保申报面积真实有效。各乡镇（街道）对分户补贴面积核实后分村汇总，以正式文件报区农水局，同时报送到户电子版。

（4）区级汇总。区农水局对乡镇（街道）报送的数据进一步核实，并把核实汇总后的补贴基础数据和发放清册报区财政局，区财政局据此核算补贴标准。

四、发放要求

（一）各乡镇（街道）要以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础，未确权的按原二轮承包面积为基础，根据补贴政策要求和农户水田耕地力保护情况，组织人员进村入户，做好补贴面积到户审核，制作全乡镇（街道）农业支持保护补贴发放到户清册表及汇总表。要严格落实公示制度，以村为单位进行公示，时间不少于5个工作日，并留存公示照片。公示无异议后，乡镇政府主要负责人签字盖章，连同电子文档上报区农业农村水利局。

（二）根据上级要求，2025年农业支持保护补贴务必于2025年6月20日前全部通过惠农补贴“一卡通”系统兑付给补贴农户。2025年农业支持保护补贴资金发放工作，中央、省、市高度重视资金发放进度，为避免农业支持保护补贴发放过程中出现面积统计迟缓、银行账号错误二次代发、银行不及时打款等问题影响发放进度，确保补贴资金在6月20日前全部发放到位，请各乡镇（街道）安排相关人员务必于6月6日之前将公示无异议、区农业农村水利局审核确认后的2025年度农业支持保护补贴清册信息录入惠农补贴“一卡通”系统。

（三）各乡镇（街道）要于6月10日之前将区农业农村水利局审核盖章确认后的2025年度农业支持保护补贴清册打印装订成册，连同电子版报送区财政局打卡发放。若因数据录入不及时或清册未按规定报送等原因引起农业支持保护补贴不能按时发放，由各单位自行负责。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业支持保护补贴工作由区人民政府具体负责，切实加强对农业支持保护补贴工作的组织领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保各项改革工作落实到位。

（二）明确职责分工。区财政部门负责落实相关工作经费，保障各项工作有序推进，做好补贴资金的发放和监管。区农水局负责核实本区农业支持保护补贴面积数据，向区财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册。

（三）做好政策宣传。区财政、区农水局以各种形式，对农业支持保护补贴政策进行解读。制定宣传方案，充分利用电视字幕、手机短信、农业广播等形式，广泛宣传补贴政策的相关内容。

(四）强化监督检查。区财政局和区农水局定期或不定期的组织对乡镇、街道进行督查检查。重点检查补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等。

雨山区财政局    雨山区农业农村水利局

2025年5月9日