关于持续推动安全生产治本攻坚三年行动的通知

各乡镇街道、雨山经开区安委办，区安委会有关成员单位：

2025年是治本攻坚三年行动承上启下的关键之年，按照《雨山区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的总体部署，为积极推进治本攻坚八大行动的各项措施落细落实现提出如下工作要求，请结合实际抓好落实。

一、2025年工作目标

锚定“遏制较大以上事故，减少一般事故，确保实现双‘下降’”的目标，以实施本质安全提升工程、强化基层能力建设为主线，坚持以防为主，坚持固本强基，突出“五个治本”，实施“五项聚焦”攻坚，强化重点行业领域“一件事”全链条治理，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，本质安全水平大幅提升。

二、重点任务

（一）治安全发展理念之本，聚焦责任落实开展攻坚

1.压实各方安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”，开展重要节日和重大活动针对性督查检查。推动各地区、各行业部门持续开展高风险领域企业主要负责人培训。从严组织上年度发生生产安全亡人事故的企业主要负责人警示教育培训。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

2.做好安全生产“督检考”迎检工作。做好2025年度安全生产考核巡查、省安委会安全生产督察、季度安全生产督导、省委督查室常态化综合暗访迎检准备，对交办的问题落实“三全三查”制度。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

（二）治重点领域风险之本，聚焦专项治理开展攻坚

3.深化重点领域安全专项治理。深刻汲取校车自燃、厂房仓库火灾等事故教训，在全区开展校车安全隐患、公交车辆安全隐患、公共场所安全隐患、厂房仓库、养老服务机构等特殊场所消防安全等重点领域专项整治行动，坚决防止同类安全事故发生。(责任单位:区教育局、雨山公安分局、区住建交运局、区应急管理局、雨山消防救援局、区民政局等分工负责)

4.深化“一件事”全链条专项治理。紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患持续开展排查整治；加快推进城市燃气管道老化更新改造，深入开展城市燃气管道安全专项治理。（责任单位:区住建交运局牵头，雨山公安分局、区商务局、区应急管理局、区市场监管局、雨山消防救援局等分工负责）持续推进电动自行车安全隐患“全链条”整治工作，推动电动自行车登记上牌管理，依法查处交通违法行为；加快停放充电设施建设，加强充电收费行为监管。(责任单位:雨山消防救援局、区应急管理局牵头，雨山公安局、雨山自然资源和规划分局、区住建交运局、区市场监管局、区发改委等分工负责)严格落实关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施；推动有关单位落实动火作业安全主体责任，执行动火作业内部审批制度。(责任单位:雨山消防救援局、区应急管理局牵头，区教育局、区民政局、区住建交运局、区商务局、区文旅体局、区卫生健康委等分工负责)加大建筑保温材料生产流通环节产品质量安全监督抽查频次，严厉打击假冒伪劣产品；严格规范产品出厂和施工进场检验检测，开展既有高层民用建筑外墙外保温材料安全风险排查。(责任单位:雨山消防救援局、区住建交运局、区应急管理局牵头，区工业和信息化局、区市场监管局、区文旅体局等分工负责)

5.深化非煤矿山安全专项治理。持续抓好中办、国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产等违法违规行为;全面完成淘汰退出、整合重组、升级改造“三个一批”和尾矿库“头顶库”综合治理年度攻坚任务。(责任单位:区应急管理局牵头，雨山自然资源和规划分局、区工业和信息化局、雨山公安局等分工负责)

6.深化消防安全专项治理。持续推进人员密集场所畅通消防“生命通道”工作，督促单位场所落实消防车道、登高操作面救援窗口等外部救援通道标识化管理，及时清理影响消防车通道、消防车登高操作面的固定障碍物。(责任单位:雨山消防救援局牵头，区教育局、雨山公安分局、区民政局、区住建交运局、区文旅体局、区卫生健康委等分工负责)

7.深化危险化学品安全专项治理。深化硝酸铵、硝化、过氧化氢、有机过氧化物等高危细分领域安全专项治理，有序推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造，持续深化化工产业转移安全专项治理，常态化开展非法违法“小化工”整治。(责任单位:区应急管理局牵头，区工业和信息化局、雨山公安局、区市场监管局、区发改委、雨山消防救援局等分工负责)

8.深化道路交通安全专项治理。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，督促老年旅游团、学生研学等承接主体依法选用合规客车；深入排查整治高速公路桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患。(责任单位:区教育局、区工业和信息化局、雨山公安分局、区住建交运局、区农水局、区文旅体局等分工负责)

9.深化建设工程施工安全专项治理。落实建设单位工程质量安全主体责任,督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，以起重机械、高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业为重点开展重大事故隐患排查整治。(责任单位:区住建交运局、区农水局、区发改委等分工负责)

10.深化工贸及其他行业领域安全专项治理。以钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业为重点，深化工贸重点行业领域安全专项整治。持续开展校园安全、民政服务机构、铁路安全、水上交通安全、农林渔业安全、商贸服务业安全、文化旅游场所安全、医疗卫生托育机构安全、特种设备安全、体育场馆和设施安全、粮油储备安全、油气长输管道安全、电力安全、邮政快递安全等专项治理。(责任单位:区应急管理局、区教育局、区民政局、区住建交运局、区农水局、区商务局、区文旅体局、区卫生健康委、区市场监管局、区林业中心、区发改委等分工负责)

（三）治重大事故隐患之本，聚焦动态清零开展攻坚

11.学好用好重大事故隐患判定标准。各行业部门继续加大重大事故隐患判定标准体系推广应用力度，宣贯好重大事故隐患检查指引和解读。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

12.持续推进重大事故隐患动态清零。各地各行业部门督促企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主动向地方部门报告重大事故隐患并正在落实整改措施的，免于行政处罚，不查不改的，予以“一案双罚”。落实重大事故隐患督办制度，分类分级实施重大隐患进行挂牌，推动闭环整改销号省政府挂牌督办3处火灾安全隐患单位。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

（四）治安全监管体系之本，聚焦精准执法开展攻坚

13.健全法规标准体系。严格落实《马鞍山市安全生产举报奖励办法》，完善举报接收、交办、转办机制。推动重点行业领域6月底前、其他行业领域12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制。(责任单位:区应急管理局牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

14.严格精准监管执法。开展规范涉企安全生产执法专项行动，将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项；推动地方全面落实执法技术检查员制度，助力提高执法队伍专业化水平。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

15.持续开展专家指导服务。对危险化学品重点县、有限空间作业重点县、重点化工园区以及油气储存、过氧化氢、硝酸铵等重点企业开展专家指导服务。(责任单位:区应急管理局、区工业和信息化局等分工负责)

（五）治安全基层基础之本，聚焦固本强基开展攻坚

16.实施本质安全提升工程。开展重点行业领域科技赋能、重大安全风险工程治理、老旧设施设备更新改造、重点工程源头管控行动，“一行业一策”制定提升本质安全工作方案，“成熟一个、实施一个”，确保2025年底前重点行业领域全覆盖。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

17.推进企业安全生产标准化建设。推动区属重点企业创建安全生产标准化管理体系，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，采取大幅度减少执法检查频次等政策予以正向激励。(责任单位:区安委会办公室牵头，区安委会有关成员单位分工负责)

18.加强安全培训机构监管。持续开展安全培训考试质量提升，严格安全生产培训机构条件和培训过程管控，强化安全生产考试机构和考试点管理,推进安全生产培训考试规范化达标。(责任单位:区应急管理局、区住建交运局等分工负责)

19.提升全民安全素质。开展“安全生产月”、消防宣传月、应急科普讲解技能竞赛等活动,广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传。深入推进安全宣传“五进”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。(责任单位:区教育局、雨山公安分局、区应急管理局、区文旅体局、雨山消防救援局等分工负责)

三、保障措施

各载体、各有关部门单位要运用好“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”等工作方法,加强“线上+线下”动态调度统计分析研判、定期通报晾晒、常态督导检查，统筹协调和跟踪督促“八大行动”年度任务落到实处。要及时总结宣传治本攻坚三年行动工作成效和经验做法，充分运用正向激励手段，强化正面典型引导和示范引路，对工作成绩突出的及时表彰奖励，以点带面推动整体工作水平提升。

附件:雨山区安全生产治本攻坚三年行动2025年度重点工作任务清单

雨山区安全生产委员会办公室

                      2025年6月24日

附件

雨山区安全生产治本攻坚三年行动2025年度重点工作任务清单