关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故抓好汛期、高温期间安全生产工作的通知

区安委会各成员单位：

为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实国务院安委办、省安委办工作部署和省、市、区领导批示要求，切实抓好汛期、高温期间安全防范应对工作，全力维护全区安全生产形势持续稳定，现提出以下工作要求，请各载体各有关成员单位结合《关于转发国务院安委会办公室认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的通知》（皖安办函〔2025〕27号）和本地、本行业领域实际，一并认真贯彻落实，坚决“除隐患、防风险、遏事故”。

一、提高政治站位，压紧压实安全责任

夏季高温天气即将来临，我市已进入汛期，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气增多，安全生产与自然灾害风险交织叠加，安全生产形势面临诸多挑战。2024年5月1日至9月30日，全市共发生各类生产安全事故22起、死亡23人，分别占全年事故总量的62.9%、63.9%。近期，省内外接连发生大桥坍塌、饭店火灾、小区爆炸、游船倾覆、道路交通等事故，汛期和高温期间是生产安全事故多发易发期。各载体各部门单位要提高政治站位，充分认清汛期和高温天气对生产经营活动和员工身心健康、安全操作行为、设施设备安全运行等带来的不利影响，坚持“两个至上”，严格落实党政领导责任和“三管三必须”要求，把汛期高温期间安全防范工作摆到突出位置，将安全生产责任层层压实到基层末梢。要全面掌握本地、本行业领域风险隐患和薄弱环节，选准“小切口”开展专项整治，强化事故预防、隐患排查、跟踪督办和整改落实，做到不留死角，闭环管理。采取有力措施推动重大事故隐患动态清零，有效防范遏制各类事故发生。

二、紧盯重点领域，防范化解重大风险

（一）道路交通安全方面。要持续做好事故预防“减量控大”工作，加强路面、运输企业监督管理，严禁客运货车超载、超限，要加强对“两客一危一货”、旅游包车的检查维护，注意避免高温路面引发爆胎造成事故，防止车辆受高温不良天气影响发生自燃、爆燃事故；要加强对驾驶人员的安全教育和管理，防止夏季因烦躁情绪引发“斗气车”等危险驾驶行为，严禁酒后驾驶；要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。要对辖区公路软基、高填方、临水临崖等重点路段全面开展风险隐患排查，深刻汲取北京“4.23”桥梁坍塌事故教训，充分运用城市生命线工程等，强化桥梁监测预警，组织专业力量对桥梁主体结构及外挂线缆、管线等附属设施进行隐患排查。加强地质灾害隐患点和风险区的巡查，强化对涉险路段预警监测。

（二）建筑施工安全方面。针对建筑施工领域项目多、赶工期、汛期极端天气、高温炎热等因素影响，认真抓好汛期高温期间建设施工现场安全监管，要突出抓好危大工程等重要专项施工方案审查执行，加强高空平台、高边坡、深基坑和大型设备等重要施工作业点位的现场监管，强化改扩建路段施工安全管控，加强对脚手架搭拆、施工用电、塔吊和电梯、施工机械的安全检查维护，全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、边坡与支护情况，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业，做好防雨、防雷电、防大风等各项安全准备。要督促生产经营单位严格执行高温天气停产制度，落实40℃禁止室外作业、37℃限时室外作业、35℃减少室外作业时间等要求，要合理安排作休时间和生产施工，配备必要降暑饮品和防暑用品。加强对劳动防护用品正确使用和佩戴的检查，强化防坠落、防坍塌、防物体打击的预防预控措施，严禁冒险作业、盲目赶工、不按图施工，坚决堵住安全生产事故易发高发漏洞。

（三）消防安全方面。重点整治施工现场未经施工许可擅自施工、违法转包、违规电气焊割、违规动火作业等突出问题；督促管理单位对高层建筑内的消防设施、灭火器材以及建筑周边公共消防设施进行全面检查和维护保养；对人员密集场所特别是广场、商场等能纳凉场所的消防安全检查，确保安全疏散通道畅通和消防设施完好有效，多形式、多途径加强消防知识宣传，常态化组织开展消防火灾逃生演练，严防“小火亡人”事故发生。

（四）危险化学品安全方面。要加强危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输等各环节的日常管理，要深入开展易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线等带“病”运行排查整治，强化异常工况风险管控，落实好防雷、防静电、防汛、高温等各项安全措施，做好生产区的排水系统和其他安全设施运营维护。要强化罐区作业、危化品装卸运输，动火、受限空间、检维修等特殊作业安全管理工作。要加强危化品储存安全管理，对遇水或高温反应危化品仓库、剧毒化学品仓库进行全面检查，防止发生火灾、爆炸、泄漏等事故。

（五）非煤矿山安全方面。要深入开展汛期非煤矿山、尾矿库隐患排查，督促非煤矿山企业加强风险辨识评估、隐患自查自改、应急救援演练等工作，加强地下矿山地面防洪、井下探放水等各项安全管理措施，深入整治露天矿山高陡边坡和山体滑坡安全隐患，做好尾矿库排洪设施、干滩、坝体等重点部位监测预警，对存在溃坝、溃堤危险的，要立即采取除险加固或采取泄载等措施。严格控制露天作业时间，合理安排班次，加强工作区域通风降温，防范作业人员受高温伤害；要加强隐患排查，尤其要加强高温天气期间用油、用电、用火作业管理，严防火灾事故发生。

（六）工贸安全方面。要加强交叉作业、检维修作业、高温金属吊运作业现场安全生产管理，突出抓好钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆和工贸涉危险化学品企业安全检查，严格执行动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业审批及现场安全管理制度，对用电设备、设施、线路和开关等进行全面排查。加强屋面防雨、厂区排水工作，重点排查各类工作场所、隐蔽工程、坑槽沟池，液氨罐、围挡等外

部安全环境，严防爆炸、毒害气体泄漏和料仓、厂房、墙体等坍塌、掩埋，以及内涝、淹没、雷击、触电等事故。采取针对性降温措施，防止涉煤气、涉液氨及其它罐、槽、管道等因温度、压力升高导致破裂。

（七）燃气安全方面。要严格餐饮等使用燃气行业的报警装置的安装和使用合格燃气灶具的检查，加强城乡居民使用燃气的安全知识宣传。加强液化气充装站、城市燃气储罐等储存设施监控，采取喷淋和遮阳等降温措施，防止因高温引起储存设施超压爆炸等事故。

（八）文旅安全方面。对涉及旅游客船、客运索道缆车、大型游乐设施、玻璃栈道、玻璃滑道、充气城堡等设备设施的景区、景点、游乐项目，要加强隐患排查治理，强化恶劣天气下的旅游景区景点安全警示提醒，做好游客疏散引导的应急保障措施。严格做好大型群体性活动审批和现场安全管理，及时采取引流、限流、疏散等措施，严防踩踏等风险。

（九）防溺水方面。压紧压实属地部门、学校、基层组织、家庭责任，加强湖泊河流、水库水塘等易引发溺水事故水域和临水景区、船舶码头等重点场所管控，设立相应的安全警示标志，配备相应的安全管理人员和救生设施；切实加强学生假期安全教育管理，通过多种形式开展安全预警提醒，严防溺水事故发生。

（十）能源方面。要加强有序用电管理，做好电力调度，加大电网巡查力度，防范因电力设施超负荷运行引发的火灾、停电等事故，确保安全度夏。

（十一）市政工程方面。要加强桥梁、管网、管涵、窨井盖等安全检查，及时消除户外广告牌、高大乔木安全隐患，

严防大风降水天气造成广告牌坠落、树木倾倒致人伤亡等事故。

（十二）有限空间作业安全方面。要严格执行有限空间作业审批，落实监护人制度，按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施，严防有限空间作业引发的缺氧或中毒窒息。

（十三）高处作业安全方面。夏季空调安装维修进入高峰期，建设施工工地高处作业人员易产生高温作业疲劳﹐高处坠落事故易发多发，要大力开展高处作业安全培训教育和安全监管，加强对高处悬挂作业用具、安全设备设施检查，落实安全技术保障措施。

其他行业主管要结合本行业领域实际，及时部署开展汛期高温期间安全隐患排查整治，对能够立即整改的马上整改，不能整改的要落实防控措施，限期整改，确保安全。

三、强化应急保障，突出安全宣传教育

一是强化督查检查。各级各有关单位要加强汛期、高温期间重点领域、重点部位隐患排查整治，及时挂牌督办发现的重大事故隐患，通过联合检查、暗访督查多种方式督促企业落实主体责任。区应急管理局要落实领导干部包保联系工作制度，汛期、高温期间强化对包保载体安全督查检查，及时发现解决问题。

二是强化应急值守。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。要做好应急救援力量、装备物资和预案等前置准备，确保一旦发生事故灾害能及时应对、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要密切关注、及时掌握气象预报和灾害预警信息，进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，及时发布高温、强降雨等预警信息。

三要强化宣传教育。要充分利用传统媒体和新媒体，以及楼宇电视、户外视频、手机短信等媒介广泛发布汛期、高温季节安全提示，普及用火、用电、用气、防溺水等安全知识以及高温防护、中暑急救、避险逃生等安全技能，提升宣传效果，进一步增强全社会安全意识和应急能力。

附件：关于转发国务院安委会办公室认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的通知（皖安办函〔2025〕27号）

雨山区安全生产委员会办公室

2025年5月28日