雨山区卫健委2024年工作总结及2025年工作计划

一、卫生健康重点工作开展情况

2024年，雨山区深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生与健康工作方针，深入推进民生实事，加快卫生与健康事业改革创新，努力为全区经济社会发展提供良好的卫生环境和健康保障。

（一）发挥党建引领，创建党建品牌。坚持以人民为中心，突出党建引领，实施三大专项行动，创建“医心为民 雨您同行”党建品牌，通过亮党旗党徽、党的阵地、党的声音、党的活动、党的荣誉、党建品牌，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领保障卫生健康事业高质量发展。组建“医心为民”服务队，结合中心工作，开展“疾病预防微服务”、“健康义诊微行动”、“特殊人群微关爱”，用心用力用情解决好群众健康方面的需求。

（二）抢抓发展机遇，加快项目建设。2024年获批中央预算内资金2725万元，超长期国债258万元。十七冶医院阳湖院区项目、区医院医养结合项目开工建设；秀山文苑托育园建成交付；阳湖幼儿园和南山幼儿园的托育服务设施进展顺利。区人民医院新建项目和紧密型医联体服务能力提升项目纳入专项债项目库。

（三）推进集团建设，改革成效明显。制定印发《雨山区—马鞍山十七冶医院紧密型城市医疗集团建设实施方案（试行）》，成立集团运营管理中心，下设人力资源管理、财务管理、采购供应管理等7个分中心，7月挂牌并实体化运行。按照一院一特色，通过技术帮扶、人才培养、互联互通、资源下沉等手段，在6家基层医疗机构分别开设了妇科、口腔科、中医科、康复科、心血管科等特色科室，实现基层医疗机构“名医工作室”全覆盖。2024年以来全区基层医疗机构医疗门诊人次达10.77万人次，较去年同期增长25.03%。

（四）完成疾控改革，夯实能力建设。6月，区疾病预防控制中心和区卫生监督所进行职能整合，区疾控中心（卫生监督所）完成挂牌组建，平稳有序、不折不扣推进改革任务落实。制定印发《雨山区医疗机构疾控监督员制度试点工作方案》，明确医疗机构传染病防控主体责任，遴选6名区级专职、兼职疾控监督员，9月完成试点医疗机构疾控监督员派驻。同时，加强卫生应急队伍建设，6家基层医疗机构“卫生应急工作站”全部建设达标、通过验收，进一步完善疾控网络，提升基层医疗机构传染病防控能力。

（五）开展专项行动，优化医疗服务。制定印发《雨山区医疗质量提升攻坚年行动方案》，针对医疗机构在医疗质量安全18项核心制度落实中的薄弱环节和突出问题进行全覆盖督查，进一步规范医务人员执业行为，不断提升医疗服务质量。目前，全区医师1464人，护士1726人，公卫人员43人，千人口执业医师数3.75人，千人口护士数4.42人，每千人口执业（助理）中医执业医师数达0.87人，各项指标均达到市“十四五”规划目标序时进度。

（六）开展创新试点，完善养老服务。在全区开展医养结合创新发展试点工作，深入推进医养结合发展，推进中医药与养老深度融合发展，不断创新发展雨山区医养结合服务能力和水平。加大对养老机构医疗卫生服务的支持力度，全区15家养老机构，均与医疗卫生机构签约，签约率100%，实现入住老人的医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等全链条服务。积极参与省级评优，2024年累计5家医养结合机构申报创建省级优质医养结合示范机构，1家中心申报创建省级优质医养结合示范中心，8月接受省专班现场核验。

（七）优化中医服务，打造“健康e站”。以创建全国基层中医药工作示范区为契机，充分发挥党建引领作用，着力打造基层中医药“健康e站”服务网点，全区6家乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设置标准化中医馆，中医师配备超40%，专业中医师常年开诊。同时，不断织密服务网络，辖区社区和村卫生站（室）设置中医阁的超15%，居民“15分钟中医药健康服务圈”初步形成。

（八）注重能力提升，比赛硕果累累。在2024年全市地方病防治技术比赛中雨山区荣获“团体第一名”；1人获选马鞍山市基层名中医；2人被马鞍山市总工会授予“马鞍山市职工技术能手”；2人在全市预防接种技能竞赛中分获一等奖、三等奖；1人代表马鞍山市参加安徽省精神卫生防治技能竞赛，荣获团体二等奖；1人代表马鞍山市参加安徽省预防接种技能竞赛，荣获个人二等奖。

二、人口工作开展情况

统计年度全区出生817人，出生人口总性别比116.23；全区育龄妇女综合避孕节育措施落实率94.49%。

（一）积极推进3岁以下婴幼儿照护服务发展。全区共有托育机构46家，其中独立托育园15家，托幼一体园31家。可提供3岁以下婴幼儿托位1686个，千人口托位数5.23个。共建成普惠性托育机构32家（包括托育一体园）可提供普惠托位1040个，社区托育点6家，公办医疗机构托育点1家，用人单位托育点2家。3月，在全省人口家庭暨计生协工作会议上作了题为《突出普惠优先 培育特色亮点 积极打造十五分钟托育圈》的经验交流发言。10月，全市第一家独立公办托育园—雨山区秀山文苑托育园开园。

（二）积极推进利益导向政策落实。2024年奖特扶对象共计6716人（奖扶3916人，特扶1061人，奖扶扩面1739人），兑现资金共计1770.588 万元，8月底前已通过财政一卡通平台发放到位。全面落实特殊家庭结对帮扶、家庭医生签约、就医“绿色通道”三个全覆盖，2024年雨山区特扶对象家庭医生签约1033人，结对帮扶714户、1033人。

（三）提升人口健康优质服务水平。组织国免项目实施。全年共为符合条件的610对夫妇提供了免费优生健康检查，圆满完成年度目标任务；深入推进生育服务登记工作。雨山区提供“皖事通”、“安徽省政务服务网”、“健康安徽服务平台”等多种渠道进行生育登记，有效提升便民服务水平。全年共办理生育登记758例。

三、2025年工作安排

（一）持续加强党建引领。继续做亮“医心为民 雨您同行”党建品牌，以高质量党建引领保障卫生健康事业高质量发展，持续扩大民生实事服务供给，满足好群众完善健康方面的需求。

（二）持续深化医疗改革。深入学习推广三明医改经验，按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，结合实际加大探索，推进改革整体联动，进一步推进紧密型城市医疗集团建设，努力打造区域集团型医疗卫生服务品牌。

（三）持续提升服务能力。加快推进区级理化实验室建设，确保通过省级能力确认验收，为健康保障提供更多技术支撑。强化疾病预防控制人才支撑，加强卫生应急和卫生监督执法队伍建设，建立健全综合监管制度，推进“双随机、一公开”监管模式，全面提高依法行政能力。

（四）持续推广中医药服务。着力在中医药文化宣传、中医药人才引育、中医药资源均衡布局等方面持续发力，为广大居民提供更加全面、优质的中医药特色服务，不断满足人民群众的中医药健康需求，全力争取高质量通过“全国基层中医药工作示范区”评审验收。

（五）持续巩固医防融合。健全完善党政主导、医防协同的疾病预防控制工作机制，聚焦疾病防控和综合监督两大业务支柱，夯实“防管结合”坚实根基。强化监测预警、应急处置、监督执法、宣传教育四项能力建设。

（六）持续关注群众需求。深化实施三孩政策。依法妥善处理三孩政策实施前后有关政策衔接问题，普及相关政策知识，做好政策解释，贯彻落实生育支持、幼儿养育等相关经济社会政策，使国家政策深入人心，家喻户晓。重点落实3岁以下婴幼儿照护服务工作，加大3岁以下婴幼儿照护服务工作的宣传力度，完善主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。