雨山区卫生健康委员会2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，雨山区卫生健康委员会在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的大力指导下，以推进依法行政、强化法治政府建设、完善行政决策机制为重点，精心部署、狠抓落实，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将2024年主要工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

区卫生健康委坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为首要政治任务和重大政治责任，将习近平法治思想及重要论述列入党委理论学习中心组学习及相关会议培训的重要内容，持续深化对习近平法治思想的学习宣传和研究阐释，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。开展自学、集中学习研讨、组织培训等多种学习方式，领导干部认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党委会议、专题会议对法治政府建设任务进行部署，研究制定贯彻落实方案。带头运用法治思维和法治方式推动卫健事业改革发展，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实，确保将习近平法治思想贯彻落实到卫生健康工作全过程、各方面。

（二）加强法治宣传，开展普法教育

1．结合主题活动，进行普法宣传。我委按照重要时间节点并结合卫生健康法律法规，积极开展普法活动，一是以全国法制宣传日、爱国卫生月、民法典宣传月、宪法宣传周等为契机，利用挂图、横幅、宣传单、讲座多种形式，开展《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律法规；二是利用线上各种平台、活动开展普法宣传，充分运用“健康雨山”等微信公众号，发布《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传知识，落实“谁执法谁普法”主体责任；三是有针对性地在管理相对人中开展法律宣传教育，全年多次举办企业负责人、医师、医疗机构负责人卫生法律知识培训班，重点讲解《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》等有关内容。

2．严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是基本公共卫生服务和执法检查中，坚持边服务边普法，边执法边普法，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，全方位、多渠道地宣传卫生健康新法规、新政策。积极发挥宣传栏等载体作用，设计、制作卫生健康有关法律法规政策、同时运用微信公众号等开展法治宣传，营造法治宣传良好氛围，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

（三）做好行政执法“三项制度”有效落实，推进行政执法规范公正文明

1．严格执行行政执法公示制度

一是行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。强化告知制度和送达制度执行，保障行政相对人的知情权、陈述权、申辩权、听证权等合法权益不受侵害；二是及时收集梳理行政执法基础信息，行政许可、行政处罚等重大行政执法决定在作出后7个工作日内及时在区政府网站及马鞍山市信用平台公布，公示行政执法基本信息和动态信息并及时更新，提高执法透明度。截至2024年12月31日，累计办结行政许可事项566件，已公示566件；行政处罚20件，其中应公示18件（一般程序办理的行政处罚案件），已公示18件；三是聘请专业法律顾问对合同签订、案件查处等提出法律审核意见，供决策参考。

2．落实行政执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

一是明确要求执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是为执法人员配备了执法记录仪及数据传输设备，保障执法全过程记录可追溯；三是规范案卷整理归档，将执法过程中现场拍照记录、其他录音录像设备录制的音像资料记录规范入卷保存。确保每件行政执法案件有记录、有案卷。

3．落实重大行政执法决定法制审核制度

一是依据《马鞍山市卫生健康委重大行政执法决定法制审核目录清单》等有关文件精神，制定了《雨山区卫健委重大行政执法决定法制审核制度》，并严格执行；二是明确由专人担任法制审核员，负责重大执法决定法制审核工作。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）虽然对推进法治政府建设必要性和重要性的认识不断提高，但对建设法治政府工作任务清单具体问题研究落实方面仍需进一步深化、细化；谋划法治政府建设工作的能力仍需加强。

（二）目前卫健部门同时负责公共场所、医疗机构、学校卫生、职业健康等多领域的监管任务，执法对象多但执法人员数量极少且年龄结构老化的矛盾尤为突出，难以实现执法全覆盖，执法人员及法治部门专业法学人员极少，无法适应当前执法任务和要求。法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大，制度的健全和落实需要进一步加强。

（三）普法宣传过度依赖展台、宣传栏、电子屏，宣传人员现场发放宣传手册等传统宣传方式，未能与互联网、新媒体充分融合，未能以大众喜闻乐见的方式让法律真正走到群众中间，走进群众心间。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强培训学习，提升法治队伍建设。大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，加强普法宣传教育工作，

（二）进一步巩固完善法治建设的基础性工作。严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和实际操作性。

（三）继续依法履行单位政务服务职能和行政执法“三项制度”。按照我委的权责清单、公共服务事项清单，全面落实并严格执行政务服务事项监管，全面推行“双随机、一公开”、信用监管、规范文件的制定和监管等制度，继续全面推行行政执法三项制度，依法依规进行案件办理，对“三重一大”等重大事件严格实行领导班子集体讨论。

（四）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设，开展执法人员业务培训、法治学习，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进建立行政执法人员以案释法制度，进一步提高执法队伍综合素质。

四、其他需要报告的情况

无。

                                                                                   2025年2月6日