关于印发《雨山区非煤矿山行业领域“三个一批”实施方案》的通知

非煤矿山安全监管监察体制改革以来，国家矿山安全监 察局提出并实施非煤矿山安全生产总体工作思路，明确将 “淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批”作为非煤 矿山安全生产治本之策，为深入推动落实非煤矿山行业领域 “三个一批”工作，现结合我区实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

全面深入贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关 于进一步加强矿山安全生产工作的意见》有关“推进矿山转 型升级”政策要求，区政府制定"三个一批"实施方案，推动矿山淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批工作。对长期停工停产、资源枯竭的矿山和停用超过3年的尾矿库，积极引导退出和回采销号。

二、工作措施

（一）严格非煤矿山源头管控

严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。矿山企业应当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。（责任部门：区发改委、区经济和信息化局、雨山区生态环境分局、雨山自然资源和规划分局、区应急局）

（二）关闭退出一批非煤矿山

严格落实《国家矿山安全监察局关于印发〈关于加强非 煤矿山安全生产工作的指导意见〉的通知》中关于强化淘汰 关闭规定。对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自 从事矿产资源开采的矿山，依法予以关闭取缔。对长期停产、复工复产无望和扭亏无望的矿山，引导其主动关闭退出；对资源接近枯竭的矿山，鼓励其退出转产并妥善解决退出后的遗留问题；对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超过 3年的尾矿库及时回采并销号，完成回采的尾矿库，应由区级以上地方政府公告销号。（责任部门：区应急局、区经济和信息化局、雨山区生态环境分局、雨山自然资源和规划分局）

（三）整合重组一批非煤矿山

我区仅有两座长期停产露天矿山，且复产无望，已作为积极引导退出的矿山，不具备推动非煤矿山企业兼并重组的条件。积极配合上级部门关于非煤矿山整合重组的相关工作安排。（责任部门：区应急局、区经济和信息化局、雨山区生态环境分局、雨山自然资源和规划分局）

（四）升级改造一批非煤矿山

尾矿库“头顶库”全面建立应急广播通讯设施，尾矿库已建立的在线安全监测系统确保回采过程中完好及稳定用。（责任部门：区应急局）

三、保障措施

（一）加强组织领导

全区要围绕工作任务，加强各有关部门间的协作配合，根据我区实施方案，有关牵头部门、责任单位，按照具体任务、完成时限、工作目标，统筹推进“三个一批”各项工作落实落地。区安委办要定期向区政府有关负责同志汇报非煤矿山“三个一批”进展情况，及时推动解决突出问题，并经常性开展督导调研。

（二）强化政策支持

尾矿库“头顶库”回采项目实施中，尾矿库应急广播通讯设施和  ·在线安全监测系统予以保障，按照尾矿库回采年度计划，并积极推进。督促非煤矿山企业按照规定提取和使用安全生产费用，确保满足安全生产需求。

（三）强化督促检查

区安委办将加强统筹协调，督促抓好监督检查和问题整改，对上级关于“三个一批”工作推动不力或对整改函、建议函要及时落实反馈。

（四）强化激励引导

各有关乡镇、部门要采取多种形式对“三个一批工作”进行广泛宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。及时总结各地区和企业的经验做法，挖掘推广一批先进典型经验，加大对成绩先进单位的通报表扬力度。