雨山区购机补贴工作绩效管理制度等五项制度

雨山区农机购置补贴信息公开制度

为深入推进我区农机购置补贴政策信息公开工作，促进农机购置补贴工作公开、公正、廉政、高效实施，制定本办法。

　　一、 公开内容

　　1、农机购置补贴专项资金使用管理办法、省农机局、省财政厅联合印发的农机购置补贴年度实施指导意见、国家和省级推广的农机产品目录、指南；

　　2、年度农机购置补贴实施方案、年度农机购置补贴产品范围、农机补贴产品经销商备案、农机购置补贴政策具体操作流程等；

　　3、农机购置补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报电话、补贴机具质量投诉电话等。

      4、其他有关规范性文件、制度和办法，加大农机购置补贴工作进度、过程等信息的公开力度，至少每半个月公布一次补贴资金使用进度，及时公示拟补贴对象有关信息（包括补贴农户姓名、所在乡镇、补贴机具数量、具体型号及生产厂家、补贴额等），主动接受社会监督。

　　二、公开的形式及时限

　　1、在我区农网上开辟农机购置补贴专题栏，集中公开有关信息，努力提高便民服务水平。

2、通过乡镇、村镇务（村务）公告栏等公开购机补贴政策公告、操作流程及有关要求、拟补贴对象公示等信息。

雨山区农机购置补贴廉政风险防控制度

为进一步强化农机购置补贴政策实施的监管，切实规范行政权力运行，从源头上防止腐败现象的发生，促进我区农机购置补贴工作健康有序发展，根据省农机局有关文件要求，结合我区实际，制定本制度如下：

一、加强防腐教育。组织全系统广大干部职工认真学习反腐倡廉有关法规制度和警示案例，从中吸取教训，进一步提高广大党员干部对推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设重要性、必要性和紧迫性的认识，提高开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的能力。

二、加强机制和制度建设。围绕农机购置补贴重点工作和关键环节，建立受理、核实、督查三分开，互相监督的良好机制，制定信息公开、补贴责任制、投诉处理等制度，使权力制约形成制度化，以制度保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

三、加强政策宣传。利用各种新闻媒体、设立咨询服务台和咨询服务电话等多种形式，加大政策的宣传力度，大力推行阳光操作、阳光经销，切实做到购机补贴政策信息公开、购机补贴操作过程阳光、购机补贴结果透明。

四、加强监督检查。加强监督检查。成立以农委主任任组长，分管主任为副组长，农机站工作人员为成员的农机购置补贴廉政风险防控机制建设领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农机购置补贴廉政风险防控机制建设的组织、协调和推进工作。实行全方位监督制度执行情况，检查程序操作情况，发现问题及时处理。主动邀请县人大、政协、纪委领导对我区购机补贴工作指导和监督，确保政策执行不变调、不走样，不出偏差，补贴资金不折不扣落实到位。

雨山区农机购置补贴工作责任制度

一、落实工作责任。成立由区政府分管领导牵头，相关部门负责人组成的农机购置补贴工作领导组，细化任务，明确职责，层层签订责任书。形成“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人，建立健全覆盖农机购置补贴政策实施全过程的工作责任制。

二、认真组织实施。拟定年度农机购置补贴政策实施方案，经区农机购置补贴工作领导组研究，报市农机、财政部门批准后组织实施。根据农机生产企业推荐汇总公布补贴产品经销商。按省财政厅、省农机局文件规定的农机购置补贴操作程序、相关要求完成年度农机购置补贴工作。

三、开展政策宣传和信息公开。及时开展农机购置补贴政策宣传工作，利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传农机购置补贴政策，进一步扩大政策知晓面。严格执行农机购置补贴信息公开，及时、准确地公开农机购置补贴政策，实施方案、补贴机具经销商名单、补贴受益对象和所购机具相关信息、补贴工作受理咨询电话和投诉举报电话等信息，努力实现农机购置补贴“阳光操作”，接受社会群众监督。

四、加强监督检查。强化对农机购置补贴政策实施情况和制度执行情况的督查。采取定期或不定期检查、面上检查和定点抽查、入户核查与电话抽查等相结合的方法，确保监督检查取得实效。对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，重要情况向省级财政、农机部门汇报。

五、积极处理来信来访。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉，积极办理上级部门批转的来信来访问题，做到凡报必查、一查到底、有错必究。重大问题配合有关部门严肃查处。确保不出现因涉嫌农机购置补贴违法违规操作，导致的群体性事件或较大范围的违法违纪案件。

六、严明工作纪律。加强农机购机补贴反腐教育，认真组织学习农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”等有关规定，学习反腐倡廉有关文件和典型案例，管住管好单位干部职工，监督管理好辖区农机补贴产品经销商，确保各项纪律规定和监督措施落到实处。

七、严格绩效考核。按省农机局关于农机购置补贴绩效考核要求，对本区农机补贴工作进行考核，成效显著的给予奖励，工作不力的将视情采取行政告诫、行政约谈、通报批评等措施，造成严重影响的，按照有关规定给予党纪政纪处理，构成犯罪的，移交司法部门处理。

雨山区农机购置补贴绩效管理制度

为贯彻落实农机购置补贴政策，切实提高农机购置补贴工作绩效，根据上级文件要求，结合我区实际，制定本制度。

一、成立由区政府分管领导牵头，相关部门负责人组成的农机购置补贴政策实施工作领导组。制定完善投诉处理、信息公开、补贴责任制、廉政风险防控等制度，做到有章可循。

二、做好农机购置补贴宣传工作，在雨山区农网站设立购机补贴专栏，公开补贴政策、信息等，及时报道我区开展农机购置补贴工作动态、做法及成效。利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传农机购置补贴政策和操作程序，营造农机补贴舆论氛围。

三、严格按《雨山区2015-2017年农业机械购置补贴政策实施方案》中的规定，履行程序，规范操作。本着服务优质、提高效率、方便办事的要求，全面提供一站式服务。

四、构建农机购置补贴廉政风险防控机制，深入开展购机补贴反腐倡廉警示教育活动，杜绝以权谋私等违规违纪行为。

五、补贴材料上报及时准确，档案管理有条不紊。

六、有效调查处理群众有关购机补贴机具质量、服务、违规违纪等投诉、实行有诉必查，做到件件有落实。

农机购置补贴绩效管理工作实行年度考核制，考核对象为参与农机购置补贴工作的所有干部职工。按照本制度职责要求，全面、准确的原则衡量工作绩效。对年度取得突出成绩的集体和个人，予以区政府表彰奖励。

雨山区农机购置补贴工作投诉处理制度

为认真贯彻落实党中央、国务院强农惠农富农政策，充分发挥农机购置补贴政策效应，切实做好我区农业机械购置补贴投诉处理工作，全面强化农机购置补贴监管，特制定以下制度：

　　一、受理投诉范围。有下列情形之一的，可以以信件、电话、传真、电子邮件等形式向区农委投诉，并应提供相应购机手续、发票等凭证或其他有效证明：

　　1、补贴工作人员违规违法操作、有失公平正义、履行职责不力的。

　　2、补贴机具经销商不具备经营资质，违法违规经营，或所售补贴机具产品质量、服务质量出现问题的。

　　3、违规倒卖补贴机具、倒卖补贴名额，违法套取补贴资金的。

　　4、有关人员和单位违反法律法规和农业机械购置补贴政策规定的其他情形的。

二、投诉处理。对受理的农机购置补贴投诉案件或上级有关部门批转的投诉案件，及时组织现场调查，处理后应及时反馈结果，并在适当范围内公开；涉及到补贴产品质量纠纷投诉的依法进行调解；定期分析、汇总和上报投诉情况，并提出改进工作建议。

投诉处理工作原则上在5个工作日内完成，复杂投诉举报案件可适当延期，但一般不得超过10个工作日。已经触犯国家法律的案件应及时转交同级司法机关办理。

三、信息报送。按季度将投诉情况汇总上报市农机站。10个用户以上的群体投诉或有人身伤亡的重大事件，应及时报告。定期分析农机投诉情况，并公布结果。

四、工作纪律。应对投诉者的个人信息予以保密，投诉材料要详细记载和保存，未经批准，不得对外泄露和外借。

工作人员有下列情形之一的，依法依纪进行处分：无正当理由拒不受理、处理投诉的；利用投诉工作之便谋取不正当利益的；擅自泄露投诉者个人信息的；对重大质量案件不及时上报，造成严重影响的。

五、投诉电话：2356359（区农委办公室）