雨山区卫健委：关于区政协九届三次会议第28号提案办理情况的答复函

章毅委员：

您好！您在区政协九届三次会议提出的“关于发展普惠型0-3岁托幼机构的提案”已收悉。现就办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，雨山区坚决贯彻落实省、市有关决策部署，持续完善托育服务体系，积极探索各种形式的托育服务，促进婴幼儿托育服务规范化发展，全力推动“幼有所育”向“幼有优育”提升。目前全区共有托育机构40家，其中独立托育园13家，托幼一体园27家。可提供3岁以下婴幼儿托位1391个，千人口托位数4.38个。

二、托育工作开展情况

（一）健全完善托育政策。一是强化民生服务。将托育服务纳入民生工程，扎实开展安心托幼行动，持续提升千人口托位率。按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构。为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务；二是强化政策支持。2019年以来，我区先后出台《关于促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施意见》、《雨山区关于进一步加强托育机构卫生保健工作的通知》和《关于印发雨山区3岁以下婴幼儿托育服务实施方案的通知》《关于印发雨山区普惠托育服务机构认定办法（试行）》的通知等文件，从制度层面推进我区托育服务标准化和规范化建设。

（二）推行多元化办托模式。一是加强社会力量引导。支持面向社会大众的普惠性托育服务项目，引导社会力量根据婴幼儿家庭的实际需求举办托育机构，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务；二是推动社区托育服务发展。将托育服务纳入社区服务体系，鼓励利用乡村公共服务设施、闲置办公场所等资源，以委托或购买服务的方式举办非营利性托育机构，有效解决了社区婴幼儿就近入托需求。在全区6个乡镇街道各建设1个社区托育点，实现乡镇街道全覆盖；三是项目带动托育服务发展。投资1700万元重点打造全市首家公办普惠性托育机构—秀山文苑托育机构。该机构集托育服务、从业人员培训、婴幼儿早期发展研究为一体的区域性托育服务综合示范中心，地理位置优越交通便利，辐射人口众多。总建筑面积2531 平方米，可提供托位160个，今年即将投入使用。

（三）兑现奖补政策扶持。一是兑现奖补资金。2021年起我区兑现备案成功的托育机构托位补助200元/托位，每年组织备案成功的托育机构参加市级示范性机构评选，“马鞍山市小小星托育服务有限公司”、“马鞍山华诺幼儿园有限公司”、“马鞍山贝贝来恩托育服务有限公司”被评为示范机构（一类示范机构补助8万元，二类示范机构补助5万，三类示范机构补助3万）。2022年起将托育服务人员作为急需紧缺职业纳入培训规划，开展岗位技能培训并兑现培训补贴。2023年开展普惠托育机构认定，按400元/生/年进行补助；二是强化政策扶持。对备案成功的托育机构，按《关于落实托育机构用水用电价格政策有关事项的通知》用水、用电、用气价格按照居民生活类价格政策执行。

（四）注重托育服务队伍建设。一是强化从业人员管理。加强从业人员职业道德和安全教育，培养品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的托育服务队伍。区卫健委组织托育机构参加托育、妇幼保健等方面培训班，组织乡镇卫生院儿童保健人员、托育机构园长、保健老师和保育员进行线上培训，着力提升我区婴幼儿照护服务人员水平；二是保障从业人员薪酬待遇。建立激励机制，保障托育服务从业人员福利、薪酬待遇，将托育机构从业人员纳入劳动合同制管理范畴，督促托育服务用人单位依法为从业人员缴纳社会保险费。

（五）强化托育机构监督管理。一是加强登记备案。抓实托育机构登记、备案，规范托育机构管理。截至目前，我区从事托育服务的机构40家，已备案机构18家，备案率45%；二是强化安全监管。建立部门联动的综合监管机制，定期开展对托育机构安全督查，区健委门会同消防、市场等部门落实对托育机构安全保卫、卫生保健、消防安全、食品安全、婴幼儿用品等方面监管责任，督促托育机构落实安全管理主体责任，建立健全托育机构安全管理制度。

“幼有所育”是人民群众对美好生活的期盼，3岁以下婴幼儿照护服务工作是落实国家三孩生育政策重要配套措施。下一步，我们将认真贯彻落实区委、区政府关于3岁以下婴幼儿照护服务的部署要求，持续扩大普惠托育服务供给，加大托育服务建设。

感谢您对托育工作的关心和支持，欢迎今后对卫生健康工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联系人：苏燕

联系电话：0555-2367257

2024年4月28日