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    索  引 号： 080308493/202501-00020 组配分类： 依据、条件、程序
    发布机构： 雨山区应急管理局 文       号： 无
    成文日期： 名       称： 【权责清单分表】雨山区应急管理局（地震局）权力清单和责任清单分表（行政许可含条件、依据）（2023年）
    关  键 词： 安全生产
    索  引 号： 080308493/202501-00020
    组配分类： 依据、条件、程序
    发布机构： 雨山区应急管理局
    文       号： 无
    成文日期：
    名       称： 【权责清单分表】雨山区应急管理局（地震局）权力清单和责任清单分表（行政许可含条件、依据）（2023年）
    关  键 词： 安全生产

    【权责清单分表】雨山区应急管理局（地震局）权力清单和责任清单分表（行政许可含条件、依据）（2023年）

    字体大小： [大 中 小]        浏览次数：1285            信息来源:  雨山区应急管理局         发布时间:  2025-01-20  08:20


    序号 权力类型 权力名称 子项 实  施  依  据 责任事项 追责情形 实施机构
    1 行政许可 危险化学品经营许可 　 1.《危险化学品安全管理条例》第三十五条：从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
    2.《危险化学品经营许可证管理办法》第五条：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。    		 1.立案责任：发现生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的行为，查明事实，决定是否立案。

    2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解称述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

    3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

    4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及共享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任:制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人称述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

    7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行决定。

    8.报请责任：未按行政处罚决定书执行或执行不到位的项目，应报请市人民政府进行下一步处理。

    91.法律法规规章规定应履行的其他责任。    		 因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：
    l．不公示申请人应当提交材料的；
    2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
    3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的；
    4.在受理、审查、审批过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的；
    5.对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的；
    6.不依法履行监督职责或者监督不力的，发现违法行为不及时处理的；
    7.在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；
    88.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    		 区应急管理局
    2 行政许可 烟花爆竹经营许可 　 《烟花爆竹安全管理条例》第十九条：申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
    《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条：设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管局）根据省级安全监管局的批发企业布点规划和统一编号，负责本行政区域内烟花爆竹批发许可证的颁发和管理工作。县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级安全监管局，与市级安全监管局统称发证机关）负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。    		 1.立案责任：发现生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的行为，查明事实，决定是否立案。

    2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解称述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

    3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

    4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及共享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任:制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人称述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

    7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行决定。

    8.报请责任：未按行政处罚决定书执行或执行不到位的项目，应报请市人民政府进行下一步处理。

    92.法律法规规章规定应履行的其他责任。    		 因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：
    l．不公示申请人应当提交材料的；
    2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
    3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的；
    4.在受理、审查、审批过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的；
    5.对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的；
    6.不依法履行监督职责或者监督不力的，发现违法行为不及时处理的；
    7.在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；
    89.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    		 区应急管理局
    3 行政许可 金属冶炼建设项目安全设施设计审查 　 1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
    2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
    3.《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第十五条：省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门对本行政区域内金属冶炼建设项目实施指导和监督管理，确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼建设项目安全设施设计审查的管辖权限。    		 1.立案责任：发现生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的行为，查明事实，决定是否立案。

    2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解称述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

    3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

    4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及共享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任:制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人称述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

    7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行决定。

    8.报请责任：未按行政处罚决定书执行或执行不到位的项目，应报请市人民政府进行下一步处理。

    93.法律法规规章规定应履行的其他责任。    		 因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：
    l．不公示申请人应当提交材料的；
    2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
    3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的；
    4.在受理、审查、审批过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的；
    5.对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的；
    6.不依法履行监督职责或者监督不力的，发现违法行为不及时处理的；
    7.在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；
    90.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    		 区应急管理局
    4 行政许可 矿山建设项目安全设施设计审查 　 1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
    2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第十二条：本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
    3.《关于加强非煤矿山安全生产许可证和建设项目安全设施设计审查有关工作的通知》（皖应急〔2022〕26号）：省应急管理厅负责除国家矿山安全监察局负责审查以外的跨行政区域的建设项目、金属非金属地下矿山建设项目、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库建设项目。”“市应急管理局负责本行政区域内除国家矿山安全监察局、省应急管理厅负责审查以外的非煤矿山建设项目安全设施设计审查工作。
    4.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2决定调整为政府内部审批的事项目录第1项：政府出资的投资项目审批。    		 1.立案责任：发现生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的行为，查明事实，决定是否立案。

    2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解称述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

    3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

    4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及共享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任:制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人称述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

    7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行决定。

    8.报请责任：未按行政处罚决定书执行或执行不到位的项目，应报请市人民政府进行下一步处理。

    94.法律法规规章规定应履行的其他责任。    		 因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：
    l．不公示申请人应当提交材料的；
    2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
    3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的；
    4.在受理、审查、审批过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的；
    5.对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的；
    6.不依法履行监督职责或者监督不力的，发现违法行为不及时处理的；
    7.在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；
    91.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    		 区应急管理局
    5 行政许可 石油天然气建设项目安全设施设计审查 　 1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
    2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第十二条：本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
    3.《安徽省人民政府办公厅关于加强石油天然气管道保护工作的通知》（皖政办秘〔2015〕211号）：“省安全监管局负责组织跨市油气输送管道建设项目（用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目）安全审查工作”。    		 1.立案责任：发现生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的行为，查明事实，决定是否立案。

    2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解称述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

    3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）

    4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及共享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。   5.决定责任:制作行政处罚决定书（属于重大行政处罚的，应依照相关规定进行集体讨论），载明行政处罚告知、当事人称述申辩或者听证情况等内容。

    6.送达责任：行政处罚文书应按照法定方式送达当事人。

    7.执行责任：依照生效的行政处罚决定书，执行决定。

    8.报请责任：未按行政处罚决定书执行或执行不到位的项目，应报请市人民政府进行下一步处理。

    95.法律法规规章规定应履行的其他责任。    		 因不履行或不正确履行出资人职责，有下列情形的，履行出资人职责机构及相关工作人员应承担相应责任：
    l．不公示申请人应当提交材料的；
    2.申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
    3.对符合法定条件的申请不予受理或不依法审批的；
    4.在受理、审查、审批过程中，未向申请人、利害关系人行法定告知义务的；
    5.对不符合法定条件的申请审批或者超越法定职权审批的；
    6.不依法履行监督职责或者监督不力的，发现违法行为不及时处理的；
    7.在审批过程中滥用职权、玩忽职守的；
    92.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    		 区应急管理局
                   

     

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