关于印发雨山区贯彻落实《“企声响应”专项行动方案》工作举措的通知

各乡镇、街道，区直各有关单位：

经区政府同意，现将《贯彻落实《“企声响应”专项行动方案》工作举措》印发给你们，并将有关要求通知如下：

一、提高工作认识。各有关单位要提高政治站位，主要负责同志亲自问，分管负责同志重点抓，切实做到专项行动周密部署安排，加强协调联动，认真抓好贯彻落实。

二、加强跟踪落实。各有关单位要主动对接市级主管部门，明确工作任务，密切跟踪工作动向，及时做好衔接落实，确保各项工作部署在我区落地见效。

三、强化工作统筹。各有关单位要充分结合区级工作实际，统筹抓好“企声响应”专项行动与其他工作的有机融合，不同工作部门要加强协作、形成工作合力，一体化推进相关工作，共同推动专项行动各项任务有序落实。

四、及时总结经验。各单位要加强企业高频诉求事项，认真研究原因本质，坚持举一反三，加强建章立制，推动由解决“一

个问题”向解决“一类问题”转变。专项行动推进过程中的好经验好做法，要及时总结报送，并通过有关媒体做好对外宣传。

附件：雨山区贯彻落实《“企声响应”专项行动方案》工作举措

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2023年10月25日       

雨山区贯彻落实《“企声响应”专项行动方案》工作举措

一、推动企业服务集成改革专项行动。

以“企业接待日”“链商会”“企业家沙龙”“融为‘益企’畅聊会”等系列活动为子品牌，分类别、分层级倾听企业意见建议、闭环回应解决企业诉求。

1、配合做好“企业接待日”解难题。按照市级工作安排，配合做好企业摸排推荐，参加市委、市政府负责同志与企业家面对面交流活动；根据市领导为企解难清单，跟踪落实，切实解决企业疑难愁盼。（牵头单位：区经信局）

2、“企业家沙龙”话发展。通过开展民营企业家座谈会、谈心谈话会，组织各产业领域代表聚焦行业发展趋势、企业成长环境等，共商思路规划、共议要素保障、共谋政企发展。（牵头单位：区委统战部、区工商联等有关单位）

3、“链商会”促合作。聚焦十大新兴产业，积极发挥牵线搭桥作用，常态化开展区内外产业链供需对接活动；围绕区内企业需求开展以商招商，精准招引“填空型”企业、“补充型”项目。（牵头单位：区投促中心）

4、“融为益企”注活力。扎实开展“五进”活动，有效搭建金融机构与企业“点对点”对接平台，进一步拓宽企业融资渠道。（牵头单位：区财政局）

二、开展为企服务“百千万”走访调研专项行动。

将大兴调查研究贯穿于为企服务始终，深入一线、掌握情况、解决问题。

1、“百”：即开展“百名干部助百企”活动。在市级选派一定数量干部基础上从区直部门选派政治素质好、业务能力强、善于沟通协调、熟悉经济工作的领导干部和优秀年轻干部分批赴重点企业开展驻企服务，一线精准对接企业需求，以干代训提升履职能力。（牵头单位：区委组织部、区经信局）

2、“千”：即开展“优环境、促发展”大走访活动。按照省“优环境、促发展”活动要求，做好市四套班子领导、市直部门和区四套班子领导“四上”企业大走访活动保障工作，集中收集企业问题诉求，集中调度推进解决。（牵头单位：区政府办）

3、“万”：即开展“万户企业”大包保活动。在服务“四上”企业的同时，机关干部每人包保5户以上“四下”企业，形成服务专员队伍，为中小微企业提供点对点专属服务，助力企业向专精特新方向转型，支持企业配套协作共同发展。（牵头单位：区政府办）

三、开展企业服务中心功能提升专项行动。

通过整合政府及社会化服务资源、创新企业服务机制、提升企业服务效能，打造“政策咨询、涉企服务、诉求流转、行政审批、资源赋能”等功能高度融合的为企服务综合体，实现线上线下一体化服务功能。

1、完善中心职能。设立企业服务中心，在前期重点服务工业企业的基础上，扩宽业务范围和服务对象，采取帮办代办模式，面向所有类型企业提供全生命周期服务，实现服务企业“只进一扇门、最多跑一地”。（牵头单位：雨山经开区）

2、拓展服务功能。加快企业服务中心建设，围绕实现为企服务综合体的目标，设“集中服务”“自助服务”“等候服务”三个区域。集中服务：设置行政审批、工程建设、人才用工服务等窗口，实现“一次申请”“一窗受理”“一站办结”。自助服务：结合企业需求设置税务发票机、电脑、打印机等自助设备，实现自助纳税、注册企业、打印材料等。等候服务：提供服务导引、政策咨询、办事预约等服务。（牵头单位：雨山经开区）

3、强化数字赋能。配合市级部门升级“惠企通”平台3.0版，拓展板块功能，实现惠企政策“一站”汇聚、政策信息“一秒”推送、政策兑现“一网”通办、市区审批“一体”协同、企业风险“一键”管控、指挥调度“一屏”通联。配合做好营商环境监测调度平台建立，追踪标杆城市及沪苏浙等先进地区各指标领域最新动向，结合市场主体需求，建立对标先进、企业有感的营商环境指标体系。配合做好数据接口对接，实现企业开办、登记财产、办理建筑许可等营商环境指标数据获取，及时掌握指标现状和问题短板，实时向责任单位推送问题清单、精准对标提升。（牵头单位：区数据资源局）

四、开展招商引资项目落地服务保障专项行动。

扎实推进制造业倍增，集中开展“七未”项目攻坚，持续优化营商环境，全力做好服务保障，加快推动招商引资项目落地见效，形成更多实物工作量。

1、加强项目跟进。拓展产业链招商、基金招商、商协会招商、专业机构招商等渠道，大力引进头部企业和产业链骨干企业、创新创业团队。区委、区政府主要负责同志高位推进，有效推动在谈项目尽快签约。深入实施“百千万”重大项目谋划行动，聚焦功能性材料和智能装备制造两大主导产业招大引强、招新引优。（牵头单位：区投促中心）

2、加强分级调度。建立分级分类包保机制，区委、区政府负责同志“一对一”包保重点项目、重点企业，动态更新“五库”项目。以解决重点项目实际问题为突破口，有效推进“四个同步”，建立完善项目包保、部门联动和评比奖惩机制。区营商环境办发挥十大新兴产业项目落地统计监测平台作用，加强项目全流程监测，适时进行通报。（牵头单位：区发改委、区政府办）

3、加强服务保障。健全重点项目会商协调推进机制，实行“一项目一方案”，着力破解要素瓶颈。按照市级部门要求，深入实施项目“一站式”服务，优化打造“标准地”3.0版，协助企业全面落实“容缺+承诺”制、分阶段申领建筑施工许可、水电气红线外接入工程“零投资”等政策，依法合规设立项目开工审批绿色通道，努力降低企业编报项目成本，极限压减能评、环评等审批时限。（牵头单位：区发改委、区住建交运局）

五、开展惠企政策“免申即享”“即申即享”专项行动。

各级各部门自2023年起对所有惠企政策原则上实行“免申即享”“即申即享”。“认定类”政策实行“免申即享”，无需企业申报，由市各政策主管部门履行规定程序并公示后拨付奖补资金；“申报类”政策实行“即申即享”，由符合条件的企业通过“惠企通”平台“一口”申报，优化流程审核，加快资金拨付。

1、动态发布。对区本级已经出台的惠企政策再梳理，按照精准化、颗粒化要求进行拆解，集成整合“免申即享”“即申即享”政策清单，全量及时录入“惠企通”平台，由平台集中统一发布、多渠道推送、持续动态收录、定期维护更新。（牵头单位：区经信局）

2、简化流程。按照市级工作要求，将传统财政奖补资金拨付缩减至部门主动审批、预警比对、资金兑现3个环节，优化工作流程，免去“免申即享”政策的企业申报环节。（牵头单位：区财政局）

3、数据赋能。协助市级部门打通“惠企通”平台与“皖企通”“财政涉企系统”及“预算管理一体化系统”数据通道，进一步完善企业信息，实现“精准画像”，做到数据一网共享、政策一网通办，确保各项政策精准直达符合条件的企业。（牵头单位：区数据资源局）

六、开展营商环境体验官专项行动。

聚焦行政审批、公共服务、市场监管、执法司法、政策落实等重点领域，建立营商环境体验官制度，充分发挥社会公众对党政机关和行业部门履职情况的监督作用，形成“真实感知、及时发现、快速响应、高效处置”工作闭环。

1、人员选聘。从党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、市场主体代表、群众代表等社会各界人士中公开选聘一批营商环境体验官，根据工作需要进行增补和调换。各有关部门为营商环境体验官履职提供必要的工作条件和便利。（牵头单位：区政府办）

2、体验方式。营商环境体验官通过参加有关评估检查活动、自行开展明察暗访、听取企业群众意见建议等方式进行观察体验，及时发现并提供营商环境建设中存在的问题和合理化建议。（牵头单位：区政府办）

3、结果运用。针对营商环境体验官提出的问题和建议，依托为企服务平台等渠道推送至相关责任单位。相关责任单位制定整改措施，明确办理时限、预期成效，切实整改到位，及时反馈整改情况。（牵头单位：区政府办）