向山镇关于进一步推进生活垃圾分类工作行动方案

为深入贯彻落实省、市、区对垃圾分类工作的部署要求，推进全镇垃圾分类工作，打造具有我镇特色的垃圾分类体制机制，结合实际，制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为引领，全面贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示批示精神，按照省、市、区推进垃圾分类的总体要求，坚持为民初心、坚持文明养成、坚持问题导向、坚持系统观念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，持续深入推进垃圾分类工作提质增效，努力形成具有向山镇特色的垃圾分类工作体系，助力提升生态文明建设水平和全社会文明程度。

二、总体目标

2023年，宣传发动，试点先行，推进政府、镇直单位、社区（村）、公共机构等场所生活垃圾分类，年底实现示范点生活垃圾分类全覆盖。2024年底，全镇生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统基本完善。2025年，引导全镇居民普遍形成生活垃圾分类习惯，生活垃圾分类机制和成效走在全区前列。

三、基本原则

（一）党政领导，部门联动。强化社区（村）党政领导职责，加强部门属地联动，强化宣传、引导、监管职能，逐步形成广大居民自觉参与生活垃圾分类的良好氛围。

（二）因地制宜，示范引领。设置垃圾分类设施要充分考虑小区体量和居民人数、多层和高层、楼栋密度等，科学规范设置收集点。逐步培育群众垃圾分类习惯，通过以学生带家庭，以党员带单位，以示范区为引领，实现先进带后进，少数带多数，让垃圾分类从难点变亮点。

（三）稳中求进，循序渐进。坚持培育一批、示范一批、成熟一批、推广一批，逐步织密全镇垃圾分类网，通过示范社区（小区）收集点的运行，不断发现和解决问题，完善运维制度和管理体系后，在全镇推广。

四、主要任务

（一）示范片区试点先行。以石山社区建桦园小区2个垃圾分类收集点作为示范，为全镇居民小区推广营造氛围、积累经验。政府、镇直单位、社区（村）、公共机构等场所以全面运转为目标，实施开展垃圾分类。

（二）开展垃圾分类宣传。充分认识宣传教育在生活垃圾分类工作中的引导作用。开展生活垃圾分类“五进”（进社区、进机关、进学校、进企业、进公园）宣传活动。以青少年为重点，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强学生生活垃圾分类教育，开展“生活垃圾分类”主题文体活动，发挥“小手拉大手”作用，形成良好社会氛围。

（三）合理设置建设收集点。按照便民、灵活的原则，充分听取居民意见，合理规划设置垃圾分类收集点。小区收集点应简约简易，与小区风貌相吻合，充分考虑下水接连、投放便利，避免千篇一律和标新立异，原则上每300-500户、居民楼距离收集点120米建设一处收集点。

（四）做好源头分类投放。安排网格员、分类督导员、志愿者上门培训，指导居民区分可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，设置分类桶袋，做好家庭分类，重点将厨余垃圾和其他垃圾区分开来，再将分类后的垃圾投放到小区收集点。建立家庭积分奖励制度，居民可使用积分换取奖品。

（五）稳步推进撤桶并点。把撤桶并点作为小区垃圾分类落地的标志，按照设施不齐全不撤桶、不宣传不撤桶、督导员未上岗不撤桶原则，有步骤有计划的在居民小区撤桶并点，坚决杜绝简单粗放和“一刀切”。撤桶并点前，按照“敲开门、见到人、讲到位”的要求，开展 “扫楼式”入户宣传，确保垃圾桶撤的掉、撤的稳。

（六）强化综合执法保障。严格执行《马鞍山市生活垃圾分类管理条例》，加强普法宣传，实行教育与处罚并重，依法推进生活垃圾分类。对阻挠垃圾分类收集点建设，迟滞垃圾分类工作推进的单位和个人，由城管、公安等部门依法联合查处。开展垃圾分类日常执法检查，依法依规处置拒不分类、乱投乱放、混装混运等行为，并通过媒体曝光反面典型。

五、工作步骤

（一）试点先行（2023年12月底前）

1、印发出台镇级工作方案。成立领导小组，搭建工作专班，高位统筹推进。建立生活垃圾分类相关制度和标准体系，形成可复制、可推广的垃圾分类模式。

2、组织宣传发动。开展垃圾分类宣传活动，组织培训宣讲，实现学生层面的教育培训全覆盖，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的社会效应，争取2023年年底垃圾分类居民知晓率达到90%、居民参与率达到70%、分类投放准确率达70%。

3、示范片区垃圾收集点有序运行，示范小区“定时定点定人督导”，以点带面，辐射全镇，2023年年底实现全镇生活垃圾分类点位全覆盖。

（二）全面推进（2024年12月底前）

1、全镇生活垃圾分类收集点日常运营维护，加强日常监管督导，分类投放、收集、运输、处理系统基本完善，分类质效稳步提升。

2、生活垃圾分类宣传教育培训常态化开展。持续开展垃圾分类宣传，营造生活垃圾分类浓厚氛围，市民参与意识高涨，垃圾分类入脑入心。

3、逐步建立具有向山镇特色的生活垃圾分类法规体系、制度体系，垃圾分类执法检查日常性开展，强力推动生活垃圾分类工作走深走实。

（三）巩固提升（2025年12月底前）

1、督查考评机制成熟，督查考评模式全方面优化，垃圾分类督查力度狠抓不懈，紧盯突出问题和薄弱环节，快速整改落实，督查成效明显。

2、全镇生活垃圾分类体系运转良好，细化生活垃圾分类投放、收集的管理要求和技术标准，形成具有地方特点的生活垃圾管理模式。

3、分类成果巩固提升，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，生活垃圾分类与再生资源回收利用体系衔接稳固，生活垃圾回收利用率达35%以上。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立向山镇生活垃圾分类领导小组，由镇党委镇政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法大队，承担领导小组日常工作，负责统筹协调全镇生活垃圾分类工作的组织实施、综合管理和督促检查等工作。各社区（村）组建工作专班，完善领导包保机制。

（二）强化部门联动。按照“条块结合、以块为主”的思路，完善镇、社区、物业三级联动工作体系。各行业主管部门按照职责分工积极参与，加强定期统筹协调，细化职责分工，切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任，履行好工作职责和行业管理义务，合力协同推进，形成最大工作合力。

（三）强化督查考核。充分发挥考核指挥棒作用，聚焦问题导向、目标导向，优化考核评价机制。将生活垃圾分类工作纳入干净指数、文明指数测评范围，与文明城市和文明单位评选活动挂钩。将生活垃圾分类工作纳入“皖美红色物业”和物业服务企业综合评价内容。加强督查督导力度，建立“约谈”机制，探索实行“一票否决制”。

（四）强化宣传发动。各部门要制定生活垃圾分类宣传方案，突出公众参与，通过多种渠道、多种场所广泛开展专项宣传，使垃圾分类理念入脑、入心。广泛引入社会参与和监督，做好优秀分类经验的交流与推广，对拒不执行垃圾分类的反面典型予以曝光。

（五）强化经费保障。将生活垃圾分类工作经费纳入同级财政预算，保障足额工作经费，合理安排奖补资金。建立生活垃圾分类资金长效投入机制，重点支持生活垃圾分类投放、收集项目建设、运营以及督导员工资等，提升垃圾分类工作成效。