[部门解读][文字解读]《雨山区重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》解读

一、制定背景

今年以来，全国多地先后发生了重大事故，特别是2月22日内蒙古阿拉善左旗露天煤矿特别重大坍塌事故、4月18日北京区长峰医院重大火灾事故发生后，习近平总书记高度重视并立即作出重要指示。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国务院安委会和省安委会决策部署，结合我区实际，制定本方案。

二、起草过程

按照国务院安委会、省安委会和市安委会工作部署，区安委办结合我区实际，牵头起草了《雨山区重大事故隐患专项排查整治2023行动方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），并召开了征求意见会，根据各单位会上反馈的意见进行修改完善后，报经区领导同意，于6月1日以区安委会名义正式印发。

三、工作目标

通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重大事故得到有效遏制，全区安全生产形势持续稳定向好。

四、主要内容

《方案》包括总体要求、主要内容、阶段安排三项内容。

第一项总体要求中，工作思路与上级要求一脉相承，细化责任中根据我区实际增加了发改、经信、城管、商务等重点部门责任。

第二项主要内容中，分企业主体责任、部门监管责任、属地责任3方面部署了16项具体工作。其中，企业方面突出主要负责人第一责任，部署了组织专项整治、落实全员岗位责任、排查整治危险作业、强化有限空间作业整治、外包外租活动管理、加强应急救援6项工作；对部门部署了明确标准、开展培训、精准执法、倒查问责、创新方式5项工作；对属地部署了树立红线意识、强化动员部署、发挥社会监督、强化保障、督查考核5项工作。

第三项阶段安排中，将本次行动分为了动员部署、企业自查和部门帮扶、精准执法、总结提高共四个阶段。

五、创新举措

一是强化组织领导。成立了以区政府主要负责同志担任组长，区政府分管负责同志担任副组长，区安委会各有关成员单位主要负责同志参与的领导小组；为提高工作效率、推动工作落实，组建由区安委办副主任担任召集人、区安委会有关成员单位科室负责同志参加的工作专班。

二是建立周调度机制。区安委办建立了周调度制度，将动员部署情况、提请区领导督导检查情况、党委政府（或部门）听取汇报研究解决重点问题情况、党政领导班子安全生产职责清单和年度重点工作清单制定情况、党政主要负责人带队开展督查检查情况、重大隐患排查情况等纳入周调度事项，督促各地各部门党政主要领导亲自部署推动，要求重大事故隐患上报单位明确重大隐患判定标准及整改时限，落实整改措施，督促解决重大隐患问题。

三是纳入区级大督查计划。我区将专项行动开展情况纳入6月份全区大督查工作计划，通过区委、区政府大督查工作机制，加大专项整治推进、调度、督导力度，扎实推进隐患问题整改工作，确保取得实效。

解读机关：雨山区市应急管理局

解读人：周强

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