雨山区发改委关于区政协九届二次会议T087号提案办理情况的答复函

尊敬的卢咏明委员：

您好！您提出的关于“关于抓项目扩投资稳增长 夯实高质量发展基础的建议”收悉，首先感谢您对我区经济社会发展的关心和支持，现就办理情况答复如下：

一、工作开展情况

今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央及省、市决策部署。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以制造业三年倍增行动为主抓手，着力推动高质量发展。全区地区生产总值增长6.9%，服务业增加值增长4.7%，均排名全市第三，实现2021年以来最好位次；固定资产投资增长19.9%，居全市第5；民间投资增长37.4%，居全市第1，高技术产业增加值增长87.2%，居全市第2。

（一）抓服务优化营商环境。认真落实市优化营商环境3.0版，深入推行“企业吹哨、部门报到”“顶格调度”机制，解决企业问题，打造营商环境“升级版”。常态化开展为企服务工作，深化“放管服”改革，持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面落实“先照后证”“证照分离”、告知承诺制、市场准入负面清单管理等商事改革举措，推广“皖事通办”平台应用，“一网通办”水平持续提升，切实提高立项审批服务效率。

（二）抓“双招双引”赋能经济发展。深化产业链招商、行业商协会招商、基金招商等，完善在谈项目管理，建立常态化沟通机制，精准把控项目对接节奏、高效推进项目落地开花。截至目前，新签约亿元以上工业项目26个，其中10亿元以上重大项目4个。上半年，实际利用外商直接投资600万美元，完成进度46%；实际利用省外亿元以上项目到位资金50亿元，完成进度48%。大力实施人才工作“登高”计划，推行“一把手”领办重点人才工作项目制度。今年以来，引进“龙马”工程高层次人才4人，以大学生为主体“骏马”工程青年人才178人，新增技能人才1668人。

（三）抓创新增加企业活力。优化政策支撑，修订完善区支持科技创新若干政策，着力破除兑现制约瓶颈。实施“双倍增两清零一提升”行动，按照“企业主体、政府引导、部门协同、上下联动”的原则，全力开展全区研发经费投入提升行动，全区规上工业企业研发机构覆盖率达57%以上。组织16家企业参加第一批高新技术企业申报认定，新备案入库科技型中小企业70家。中钢天源获评全市唯一一家“研发飞地”。全区登记科技成果110件，新登记技术合同交易额达26.07亿元，组织5家企业申报科技创新券。推动创新成果转化，全力推动中钢天源、纳百川等企业与长三角地区高校院所开展产学研合作。获得安徽省科技创新先进区、“全国科普示范区”称号。

（四）抓要素保障项目实施。雨山经开区新增工业用地实现“标准地”出让全覆盖，出让工业项目“标准地”4宗237.45亩。坚持“亩均论英雄”，实现亩均效益评价全覆盖，于3月开始启动企业倒逼转型工作，对拟倒逼转型的工业企业逐户制定转型“一企一策”退出方案。上半年实现16户优质规下企业转规上。深化土地节约集约利用，积极推进批而未供和低效用地清理，清理处置闲置低效用地1065亩。深化要素市场化配置改革，提高要素市场化配置能力。

（五）抓调度推进项目建设。高质高效推进重难点项目“七未”调度，实行项目全生命周期管理，统筹项目全要素保障服务，精准解决项目堵点卡点问题，加速项目落地达效，成功破解问题项目39个，破解率85%，获二季度投资“赛马”激励第3。上半年市级重点项目完成投资84.01亿元，投资完成率、项目开工率、竣工投产率远超序时进度。瞄准国家宏观政策导向和支持重点，围绕未来发展所需和现实短板弱项，新增谋划项目154个总投资1500亿。聚焦国家重点支持领域和方向，全力争取上级资金，已获批各类上级资金23741万元。 

二、下一步主要工作安排

一是全力优化为企服务。认真贯彻落实省市区优化营商环境支持企业发展措施，常态化学习借鉴沪苏浙新经验、新做法，及时完善政策措施，深化为企服务“十”字工作法，持续加大走访企业力度，及时掌握企业经营情况，帮助企业协调解决困难。

二是加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一把手”工程，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕装备制造（智能装备制造）和基础材料（功能性材料）两大主导产业，引进一批十大新兴产业靶向补链固链强链项目。全过程动态管理招商引资项目在谈、签约、拿地、开工、入统、竣工等方面进度，推进签约项目尽快落地达效。

三是高质量推进项目建设。顶格推动重大项目综合调度，完善要素保障协调会商机制，高质高效推进重难点项目“七未”调度，做深做细做实项目前期工作，推动项目早转化早实施。围绕国家宏观经济、产业政策，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生补短等重点领域和短板弱项，加强重大项目谋划建设。

四是做优做强主导产业。聚焦装备制造（智能装备制造）和基础材料（功能性材料）两大主导产业，把发展经济的着力点放在实体经济上，做优做实做强现代制造业，培育经济发展新动能，力争两大主导产业全年产值超200亿元。加快培育规模体量大、创新驱动强、支撑带动性好的磁性材料产业集群。依托中钢天源、飞马智科等龙头企业，持续推进重大新兴产业专项建设，吸引带动全产业链发展。

感谢您对我区经济社会发展工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。