关于印发《雨山区村务公开标准化建设实施方案》的通知（有效）

各乡镇、街道：

现将《雨山区村务公开标准化建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                    雨山区民政局  

                                    2023年7月21日  

雨山区村务公开标准化建设实施方案

根据安徽省民政厅《关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知》（皖民基函〔2022〕200号）精神，坚持将村务公开作为推动基层治理的有力抓手，为扎实推进我区村务公开标准化建设工作，提升村务主动公开水平，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化这个目标，积极推进村务公开标准化规范化，充分保障群众知情权、参与权、决策权和监督权，全面提升村务公开和为民服务水平。

（二）基本原则

1. 坚持服务群众。围绕与群众关系密切的村务和服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，拓展细化公开内容，进一步提高公开的针对性和实效性。

2. 强化标准引领。探索建立统一的村务公开标准体系，并根据实际情况定期调整和更新，推进村务公开和为民服务有机融合。

3. 适应基层特点。积极探索高效、便捷的公开方式，及时准确公开影响群众权利义务的议事决策行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

（三）工作目标

通过开展村务公开标准化建设工作，进一步提升村务公开制度化、规范化、常态化建设，建立健全民主决策、民主管理、民主监督长效机制，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，不断提高人民群众的满意度。

二、重点任务

各乡镇（街道）要结合实施乡村振兴战略和基层治理工作新要求，进一步坚持和完善村务公开制度，做到内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意。

（一）内容规范。各乡镇（街道）进一步修订完善村务公开目录。目录内容要符合实际情况，主要包括村级政务公开事项、村级财务公开事项和村民自治事务公开事项，年底实现村务公开目录全覆盖。

（二）时间规范。每季度首月15日为固定公开日，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况按月逐项公布。固定性工作长期公开, 阶段性工作逐步公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作随时公开。

（三）程序规范。村务公开的基本程序可按照“四步公开法” 进行:村民委员会依照法规和政策，结合本村实际提出公开的具体方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善;村“两委”联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。坚持事前、事中、事后全过程公开，村务监督委员会对村务公开全过程进行监督。

（四）形式规范。坚持线下和线上相结合，线下公开形式, 主要通过村务公开栏、广播、电视、报纸、“致村民一封信”、村民议事会、村干部入户宣传等形式进行公开;线上公开形式，主要通过微信群、QQ群、微信公众号、小微权力监督平台、APP等形式进行公开。各乡镇（街道）可结合实际进行探索创新，确保公开实用、准确、高效。

（五）阵地规范。以宣传栏、村务公开栏为村务公开主阵地，在便于群众观看的地方设立固定防雨的村务公开栏，公开栏面积不小于8平方米，设立意见箱。各乡镇（街道）村务公开栏要统一规范，安排专人管理,坚决杜绝村务公开栏乱贴小广告、长期无内容、内容不按要求更新等现象。

（六）管理规范。根据村务公开内容实行分类管理，上下联动公开。对于公共政策及部分政务公开事项，充分利用政务服务平台，实现乡、村联动;对于财务及一般性村级事务，在村公开栏公开的同时，以“简报”“明白纸”的形式向村民小组延伸; 对于涉及个别村民小组村民利益的事项，如“一事一议”等，要实行组务公开、自然村公开。

（七）群众满意。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务监督委员会进行投诉，村务监督委员会对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村“两委”询问，村民委员会在10日内应予以解释或重新公布，确保群众满意。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管（根据附件4整理台账资料）。年底组织开展群众满意度问卷调查。

  三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2023年7月）

各乡镇（街道）要将此项工作摆上重要工作日程，结合实际制定工作方案。同时，做好乡镇（街道）干部、村“两委”成员、村务监督委员会成员的村务公开培训工作，按照要求部署，督促各村民委员会开展工作。

 （二）组织实施阶段（2023年8月至11月）

各乡镇（街道）要围绕建设工作任务，有序开展村务公开标准化建设工作，结合实际，细化工作举措，在制定统一的村务公开内容、公开格式和方式基础上，创新工作机制和方式方法。11月30日前，各乡镇（街道）要组织相关人员对辖区所有村（居）村务公开情况进行拉网式检查。重点检查所辖村是否按要求设置村务公开栏，政务、事务、财务是否定期公开，内容是否全面真实，公开形式是否合理，固定公开栏是否规范；各项惠民政策是否按相关要求落实，是否经过村民代表会议集体讨论，是否张榜公示等；村民关心的重大事项、涉及村民切身利益的事项是否经过“一事一议”，是否及时逐项公开等。

（三）总结提升阶段（2023年12月至2024年）

各乡镇（街道）要边建设、边总结、边推广，大力宣传好经验、好做法，形成村务公开实践的有效举措。 12月15日前，各乡镇（街道）要针对检查中发现和群众投诉、举报的问题，认真梳理，深刻剖析问题根源，提出有针对性的整改措施，形成村务公开标准化建设工作总结，以正式文件形式报区民政局。

（四）监督检查阶段

区民政局联合区委组织部等部门对各乡镇（街道）工作开展情况进行督查，检查各乡镇（街道）是否按时间节点开展村务公开标准化建设工作、是否对存在问题按时整改到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要把加强村务公开标准化建设工作列入重要议事日程，健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与的工作机制。按照方案要求，精心组织实施，严格按照时间节点完成各阶段工作任务，规范建立村务公开工作台帐，确保村务公开标准化建设试点工作顺利开展，取得实效。

（二）鼓励探索创新。各乡镇（街道）要充分认识开展村务公开标准化建设试点的重要意义，结合自身实际，积极探索，创新工作机制和方式方法，广泛收集群众对村务公开工作及成效的评价意见，逐步完善工作内容，不断提升群众满意度和获得感。

（三）强化督查落实。各乡镇（街道）要加强督促检查，建立村务公开工作管理机制，对不按规定公开村务或公开不规范的村，要加强指导，限期整改，确保村务公开建设工作落到实处。区民政局等部门将按要求对全区各乡镇（街道）村务公开情况进行专项督查和验收。

（四）注重总结宣传。在开展村务公开标准化建设工作中，各乡镇（街道）要大力宣传工作中的好经验、好做法，固化形成村务公开实践的有效举措。要强化舆情引导，发现问题及时处置，营造良好氛围。

全区城市社区居务公开标准化建设试点工作参照本方案同步推进。