雨山区民政局关于区政协九届二次会议第T055号提案办理情况的答复函

沈宏伟委员：

你提出的“关于居家养老服务的建议”收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，雨山区以满足老年人日益增长的养老服务需求为出发点，坚持需求融合、智能整合、医养结合、产业聚合“四合发展”思路，积极打造具有雨山区特色的养老服务品牌，养老服务发展水平始终位于全省前列。建成连锁化、品牌化、社会化三级养老服务中心60个。在全省率先启动“中心厨房+集中配送+社区就餐+送餐入户”的社区老年人助餐服务新模式，已建成社区老年食堂（助餐点）62个，其中农村老年食堂（助餐点）6个，并实行品牌化、连锁化运营。累计受惠老人191万人次，完成助餐226万份。改造升级20家示范型社区老年人日间照料中心，较好满足了老年人就近就便、多元供给的养老服务需求。在全省率先高质量完成建成600户家庭养老照护床位和1200人居家上门服务工作。

一是着力政策创制，健全体制机制。制定《雨山区推进养老服务体系建设三年行动计划》，并专门制定出台《雨山区居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》等政策文件，进一步完善养老政策体系、创新体制机制、优化设施布局、扩大有效供给，推动居家和社区养老服务发展加快提速。

二是扶持社会力量参与居家和社区养老服务。深入推进社区居家养老服务领域“放管服”改革，加快落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》等政策文件，专门制定并向社会公开发布了《雨山区支持社区居家养老服务发展政策清单》，区政府积极投入大量补贴资金，带动社会资本投入。

三是加强设施建设、推进服务发展。马鞍山市雨山区是全省较早将社区养老服务设施纳入规划刚性约束的城区之一，一是强化刚性约束。社区养老服务设施按照“城市10分钟、农村20分钟”养老服务圈原则，确定全区社区养老服务设施“建多少、建在哪、建多大面积”的问题。在全市率先实现城市社区养老服务设施建设全覆盖的基础上，提请区政府出台社区养老服务设施管理办法，全面启动了社区养老服务设施规范化建设。二是加强设施建设。立足打造“一碗汤距离”的人性化社区养老模式，于2018年起，实施三级养老服务中心建设三年行动计划，于2020年将社区配建养老服务设施面积提高到每百户30平方米，着力解决了城市社区养老服务设施“小而散”、农村设施“实现什么功能”的问题。三是提升服务质量。转发《关于印发社区养老服务设施运营管理暂行办法的通知》和《马鞍山市社区养老服务中心等级评定办法》等文件，至2022年8月底，全区2个乡镇、4个街道级社区（村）级养老服务中心（站）覆盖率达100%，较好满足了老年人就近就便、多元供给的养老服务需求。

2023年2月底，向山镇郎甸养老服务中心（社区老年人助餐食堂）正式运营；5月18日，2000平方米的富园康华养老服务中心开业，该中心集老年人社区食堂、嵌入式养老机构、社区老年人日间照料中心为一体的综合养老服务体，主要为老年人提供助餐服务、日托和夜托照料、文化娱乐、精神慰藉等服务。雨山区通过积极推进社区日间照料中心、社区助餐食堂建设，持续扩大家庭养老床位和居家上门服务的有效供给，全区老年人获得感、幸福感、安全感明显提升。    

感谢你对养老服务工作的关心和支持，欢迎今后对养老服务工作多提宝贵意见。

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