关于开展2023年非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动的通知

各乡镇街道、各相关单位：

为切实做好卫星地面接收设施管理工作，有力维护卫星电视广播传输秩序，经研究决定，在全区开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动。现将《雨山区2023年开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动实施方案》印发你们，请各单位按照通知要求，认真抓好落实。

附件：1.雨山区2023年开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动实施方案

2.雨山区2023年非法卫星电视接收设施专项整治工作领导小组成员名单

               雨山区2023年非法卫星地面接收设施专项治理工作领导小组（代章）   

                    2023年4月23日 

雨山区2023年非法卫星电视广播地面接收

设施专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实上级部门有关工作要求，切实规范我区卫星电视广播节目传播秩序，依法严厉打击非法销售、安装、使用卫星地面接收设施行为，确保国家政治、信息安全和社会稳定，根据市委、市政府有关指示精神，决定在全区开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动。

一、目标任务

按照“统一行动，集中整治，依法查处，严厉打击”的原则，在全区范围内开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动，从严查处涉及卫星地面接收设施的违法违规行为，坚决整治全区非法销售、安装和使用卫星地面接收设施问题。

1.着力加强源头整治。从非法生产、销售卫星电视广播地面接收设施源头入手，重点排查辖区内小商品、小家电市场，大力查处销售“黑窝点”，坚决堵住生产源头和流通渠道。

2.严打非法安装行为。将整治工作纳入文明创建内容，发动村镇、社区力量加大力气对城市周边老旧小区、城郊结合部、城中村等重点区域的非法安装使用行为开展集中整治，有秩序地进行收缴、拆除、置换。

3.扎实推进创建活动。以创促改提升整治效果，持续开展“无小耳朵社区（村）”创建活动，各乡镇、街道结合本地实际，将辖区内问题较多的社区（村）列为创建活动示范点，每个街道（乡镇）不少于2个社区（村）作为创建活动试点。已完成“无小耳朵社区（村）”创建示范点验收的，原则上不再列入示范点。对列为创建活动示范点的社区（村）要详细摸清底数，科学制定方案，深入开展创建和整治活动，确保示范点区域内实现非法安装使用的卫星电视广播接收设备清零。

4.加强引导疏堵结合。广泛深入开展宣传引导工作，切实让广大群众了解相关规定，提升思想认识，自觉抵制非法安装使用行为。把整治工作和广播电视“户户通”、推广地面数字电视等结合起来，多渠道争取优惠政策和激励措施，鼓励群众自主拆除，切实保障群众收视权益。

二、工作安排

此次专项整治行动从2023年3月下旬开始至2023年4月下旬结束，分三个阶段实施。

（一）宣传发动、自查自纠阶段（3月24日—4月3日）。

各乡镇、街道深入开展活动宣传和相关法规制度宣讲。各有关单位结合本行业特点全面开展专题宣传，发布专项整治通告，通过社区宣讲、户外大屏、张贴和发放宣传材料等形式，大力宣传国务院《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等相关法规政策，以及开展专项整治行动的目的、意义、具体内容及措施。全面排查摸清底数，加强对老旧、偏远等重点居民区的摸排，建立台账和整治清单，确定“无小耳朵社区（村）”创建活动示范点，于4月7日前以书面形式报送第一阶段自查情况和示范点确定情况。

（二）集中清理、专项整治阶段（4月3日—4月20日）。

采取“按责分工、统一行动”的方式，在区委宣传部、区委政法委统一部署下，专项行动领导小组各成员单位，按照职责分工开展集中督查整治工作和“无小耳朵社区（村）”创建活动。进一步加强源头管控，加大市场监管力度，严厉打击非法生产主体和销售网点。组织对非法安装使用设备进行拆除置换，积极协调有线电视网络传输机构和通信运营商开展优惠置换活动，鼓励和引导用户主动置换。对拒不同意拆除非法设备的用户依法依规予以拆除。

（三）督查验收，总结提高阶段（4月21日—4月28日）。

成立专门检查组对全区开展打击非法卫星地面接收设施专项行动情况进行督查。督查采取集中行动进行，重点对各销售市场、“无小耳朵社区（村）”创建活动示范点及偏远小区进行检查，检验前期整治成果。对存在的问题进一步纠治，同时制定长效工作机制，巩固清理整治成果，防止问题反弹，确保全区卫星电视广播地面接收设施管理工作正常化、规范化。

三、职责分工

进一步落实专项整治工作联席会议制度，定期召开会议，集中研究解决专项行动中遇到的情况和问题。具体工作由区委宣传部牵头，各成员单位要密切配合，乡镇、街道抓好落实，各负其责，齐抓共管，确保专项清理整治工作取得实效。

（一）区委宣传部（区扫黄打非办公室）：牵头负责专项整治行动的总体工作，主要负责此次专项行动的整体筹划、统筹协调和组织实施，监督和推动各成员单位具体工作的落实。

（二）区委政法委：将专项整治工作纳入平安建设目标责任制考核，督促各成员单位履行职责，协调解决专项整治行动中遇到的困难和问题，确保专项行动顺利实施。

（三）区文旅体局：严格执行卫星电视广播地面接收设施管理规定，加强日常监管，定期对非法安装和使用卫星地面接收设施行为开展检查督查；做好领导小组办公室日常工作。

（四）区市场监督管理局：负责依法严厉查处擅自销售卫星地面接收设施，及销售不符合标准、无生产许可证和强制性认证的卫星地面接收设施及相关设备产品等违法行为；负责对卫星电视广播地面接收设施定点生产单位进行监督管理。

（五）雨山公安分局：负责对在查处违法行为过程中，拒绝、阻碍正常执法的人员依法予以严肃处理。

（六）各乡镇、街道：负责组织和开展辖区内专项整治工作，摸清辖区内非法卫星地面接收设施安装使用情况底数，以重点社区（村）为试点开展“无小耳朵社区（村）”创建活动。

四、相关要求

（一）提高认识，加强组织

各乡镇、街道及相关部门要从讲政治、讲大局的高度，把专项整治活动作为一项重要工作任务，列入议事日程，加大组织领导力度，压实各级责任，确保各项工作任务落到实处。

（二）宣传整治，双管齐下

充分利用自身的宣传平台，切实加大宣传力度，真正让广大人民群众了解非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施的危害性。坚持宣传教育与清理整治并举的原则，在加强宣传教育、查清底数的基础上，开展整治执法，以宣传促执法，以执法促宣传。

（三）密切配合，形成合力

清理整治非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施行为，需要各部门大力支持、密切配合。各部门要切实履行职责，抽调骨干力量，统筹安排，合理分工，全面开展清理整治工作。对重点地区、重点市场、重点单位、重点问题，要全面掌握，摸清底数，统一组织，联合执法；对擅自接收、转播境外卫星电视节目行为，要加大查处力度；要切实加强城区内临街建筑物和各居民小区楼体外挂物的规范管理，禁止个人擅自安装卫星地面接收设施行为。在清理整治工作中，要加强协调和信息沟通，相互支持，相互配合，形成强大的监管合力，对执法不作为的要追究相关人员责任，确保专项清理整治取得预期效果。

（四）完善机制，以考促改。

非法卫星电视广播地面接收设施整治工作已经列入平安建设（综治工作）目标管理绩效考核，各级各部门要按照《非法卫星地面接收设施整治工作考核细则》要求，推动专项整治工作常态化，确保取得实效。此次专项整治行动开展情况将作为年度考核评价的重要依据。

雨山区2023年非法卫星电视接收设施专项

整治工作领导小组成员名单

召集人：杨家明         区文化旅游体育局局长

成  员：周美娜         区委宣传部副部长

        万  群         区委政法委副书记

        陈扣扣         区市场监督管理局副局长

章  淼         雨山公安分局党委委员、副局长

郝胜男         向山镇副镇长

李伯超         佳山乡四级调研员

戴昌利         雨山街道党工委委员、副主任

李  方         安民街道党工委委员、副主任

王  燕         平湖街道党工委委员

谢媛媛         采石街道党工委委员、副主任

尤元春         区文旅体局党组成员、文化馆馆长

胡  鹏         区图书馆馆长、广播影视新闻出版负责人

    领导小组下设办公室，办公室设在区文旅体局，尤元春同志兼任办公室主任。