关于印发开展“留马迎新年 确保‘开门红’” 活动任务分解方案的通知

 雨发改〔2022〕4号

关于印发开展“留马迎新年确保‘开门红’”

活动任务分解方案的通知

各乡镇街道，雨山经开区，区直各部门：

现将《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动任务分解方案》转发给你们，请各有关单位对照方案要求，认真组织实施。

雨山区发改委         雨山区经信局        雨山区财政局

2022年1月26日

关于开展“留马迎新年确保‘开门红’”

活动任务分解方案

根据马发改文〔2022〕3号《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》要求，为进一步深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹做好春节期间疫情防控、稳岗稳企和节后复工复产工作，确保实现一季度“开门稳、开门红”，现对相关工作进行任务分解。

一、促进制造业三年倍增

1.鼓励增产增效。对2022年一季度应缴税销售（营业）收入达到1000万元且同比增长10%以上（含）的规模以上工业企业、生产性服务业，一季度应缴税销售（营业）收入较去年同期每增加300万元奖励5万元，最高奖励30万元。对2022年一季度“新升规”工业企业、生产性服务业，应缴税销售（营业）收入超过2000万元以上部分，每增加300万元奖励5万元，最高奖励30万元。（牵头单位：区发改委、区经信局，配合单位：区财政局、各乡镇街道、雨山经开区）

2.鼓励企业不停产。对2022年1月31日至2月6日春节期间，日均用电量达到2021年12月份日均用电规模70%及以上的规模以上工业企业，所产生的电费给予全额补助，最高不超过30万元；对规模以上工业企业2022年2月份用电量达到1月份的70%及以上，且实缴电费在10万元以上的工业企业，给予2月份电费总额6%的补助，最高不超过80万元。以上两项政策不重复享受，就高不就低。（牵头单位：区经信局，配合单位：区财政局、雨山经开区、向山镇）

3.给予交通补助。2022年2月15日前，马鞍山市外员工自行到我区各类用工企业返岗或就业的，按照户籍地给予市外省内200元/人、省外长三角地区500元/人、长三角以外地区800元/人的交通补助，并由企业负责集中申报。鼓励企业为返岗或就业的员工全额报销往返路费。（牵头单位：区人社局，配合单位：区财政局、各乡镇街道、雨山经开区、区疫情防控办）

4.给予包车补助。2022年2月15日前，对企业租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织外来员工返岗（10人以上），符合条件的给予包车费用50%补助，每家企业最高不超过10万元。（牵头单位：区人社局，配合单位：区财政局、各乡镇街道、雨山经开区、区疫情防控办）

5.鼓励金融服务。常态化梳理摸排中小微企业融资需求清单，引导银行金融机构加大中小微企业信贷投放力度。一季度，对支持中小微企业信贷资金增速前10名的银行，在综合考核中给予4~10分的加分；增速大于零的银行，给予2分加分。（牵头单位：区财政局（地方金融监管局），配合单位：各乡镇街道、雨山经开区）

二、鼓励留马留岗

6.重点项目不停工。对2022年1月31日至2月15日不停工且现场施工日均人数50人以上（含）的项目给予补助。其中：2022年1月31日至2月6日不停工的项目，按照实际施工情况给予每人每天100元补助；2022年2月7日至2月15日不停工的项目，按照实际施工情况给予每人每天50元补助。以上两项措施对单个项目累计补助原则上不超过100万元。各乡镇、街道，雨山经开区及区直部门要对春节期间不停工重点项目做好全面服务保障。（牵头单位：区发改委，配合单位：区财政局、区住建交运局、各乡镇街道、雨山经开区、区疫情防控办）

7.给予留岗补助。对2022年1月26日至2022年2月9日期间在我区规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上商贸流通企业、规模以上服务业企业坚持在岗工作，留马过新年的非我市户籍员工发放每人500元“留马红包”。（牵头单位：区人社局，配合单位：区经信局、区住建交运局、区商务局、区发改委、区财政局、各乡镇街道、雨山经开区、区疫情防控办）

8.给予房租补助。对春节期间留马过新年，在我区企业就业，签订租房合同的非我市户籍员工，给予每人一次性500元的租房补贴。（牵头单位：区人社局，配合单位：区财政局、各乡镇街道、雨山经开区）

9.保障员工权益。鼓励企业营造关心关爱外来员工的良好氛围，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，指导企业稳定劳动关系，不裁员。加强纠纷处置和隐患排查，确保春节前欠薪问题动态“两清零”，确保员工按时足额拿到工资。（牵头单位：区人社局，配合单位：区经信局、区财政局、各乡镇、街道，雨山经开区。）

三、鼓励乐购乐游

10.给予消费支持。春节期间，做好全区实施系列促消费活动，向市民发放一定金额的消费券。促进新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新。鼓励商贸企业适当延长营业时间，开展线上线下各类促销活动。（牵头单位：区商务局，配合单位：区财政局、各乡镇街道、雨山经开区、区疫情防控办）

11.免费乐游马鞍山。在落实疫情防控要求基础上，2022年1月26日至2022年2月15日期间，向留马过新年，在我市企业就业的非我市户籍员工及其直系亲属，免费开放全区所有文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场馆，对免费开放的民营场馆，在员工薪金、水电气费用等经营成本方面给予适当补助，单个场馆最高不超过2万元；对开放的其他民营景区，在员工薪金、水电气费用等经营成本方面给予适当补助，单个景区最高不超过3万元补助。（牵头单位：区文旅体局（联系人王丽 17755562218），配合单位：区财政局、各乡镇、街道，雨山经开区）

12、企业申报条件。本活动中，企业的工商注册、税务登记、生产经营均在雨山区辖区内，企业不含国有及国有控股企业。请牵头单位抓紧制定具体实施细则，优化申报流程、简化申报材料，力争实现“免申即享”，并于4月5日前完成所有奖补资金的审核及兑现工作，能够在春节前兑现的要在节前落实到位。

13、资金兑付。区财政局按各牵头单位申请审核兑现情况，先行兑付，待市级补助资金到位后，按照现行财政体制再与各乡镇街道、雨山经开区结算。

附：  1、雨山区“鼓励增产增效一次性补贴”申报办理流程

2、雨山区“鼓励企业不停产补贴”申报办理流程

3、雨山区“留岗红包、交通补助、包车补助、房租补贴”申报办理流程

4、雨山区“重点项目不停工”申报办理流程

雨山区“鼓励增产增效一次性补贴”

申报办理流程

根据马发改文〔2022〕3号《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》要求，为进一步深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹做好春节期间疫情防控、稳岗稳企和节后复工复产工作，确保实现一季度“开门稳、开门红”，为做好企业一次性补贴奖励办理工作，现将有关申报办理流程通知如下：

一、鼓励增产增效奖励申请条件

工商注册、税务登记、生产经营均在雨山区辖区内的规模以上工业企业、生产性服务业（不含国有及国有控股企业）。对2022年一季度应缴税销售（营业）收入达到1000万元且同比增长10%以上（含）的规模以上工业企业、生产性服务业，一季度应缴税销售（营业）收入较去年同期每增加300万元奖励5万元，最高奖励30万元。对2022年一季度“新升规”规模以上工业企业、生产性服务业，一季度应缴税销售（营业）工业企业、生产性服务业，应缴税销售（营业）收入超过2000万元以上部分，每增加300万元奖励5万元，最高奖励30万元。

二、申请流程

1、符合条件的规模以上企业于2022年4月1日至4月5日向所在各载体提出申请，逾期未报，视为放弃。

2、经载体单位核实后，4月6日前报雨山区发改委、经信局审核。主管部门审核后于4月8日前报雨山区财政局审核。

3、经雨山区财政局审核后，于2022年4月10日前向社会公示3个工作日。期满无异议的，于4月15日前向企业拨付补贴资金。

三、提交材料

符合申报条件的企业填报“鼓励增产增效”奖励申请表（附件1）一式三份并加盖公章。

四、办理部门及联系方式

办理部门：雨山区发改委  地址：青莲路行政中心

联系人：曹阳           联系电话：2332392

办理部门：雨山区经信局  地址：青莲路行政中心

联系人：李洋            联系电话：2366953

附件：1. 非国有控股企业“鼓励增产增效”奖励申请表    

2. 非国有控股企业“鼓励增产增效”奖励申请表汇总表

附件1

附件2

非国有控股企业“鼓励增产增效”奖励汇总表

单位名称（盖章）：                                                            

雨山区“鼓励企业不停产补贴”

申报办理流程

根据马发改文〔2022〕3号《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》要求，为做好“促进制造业三年倍增”补贴发放办理工作，现将鼓励企业不停产补助有关申报办理流程通知如下：

一、申请补贴项目

1、对2022年1月31日至2月6日春节期间，日均用电量达到2021年12月份日均用电规模70%及以上的规模以上工业企业，所产生的电费给予全额补助，最高不超过30万元；

2、对规模以上工业企业2022年2月份用电量达到1月份的70%及以上，且实缴电费在10万元以上的工业企业，给予2月份电费总额6%的补助，最高不超过80万元。

以上两项政策不重复享受，就高不就低。

二、申请对象

工商注册、税务登记、生产经营均在雨山区辖区内的规模以上工业企业（不含国有及国有控股企业）

三、办理流程

符合条件的规模以上企业于2022年3月5日至3月10日向所在载体提出申请，逾期未报，视为放弃。

经载体核实后，3月15日前报雨山区经信局审核。

雨山区经信局于3月18日前报雨山区财政局审核。

经雨山区财政局审核后，于2022年3月22日前向社会公示3个工作日。期满无异议的，于3月31日前向企业拨付补贴资金。

四、提交材料

1、申请补贴项目1

企业申报申请表、2021年12月电费清单、2022年1月31日-2022年2月6日电费清单

2、申请补贴项目2

企业申报申请表、2022年1月电费清单、2022年2月电费清单

相关材料一式三份报各载体审核。

联系人：李洋 18156886680

雨山区“留岗红包、交通补助、包车补助、房租补贴”申报办理流程

    根据《关于开展“驻马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》（马发改文〔2022〕3号）精神和要求，结合我区实际，制定“留岗红包、交通补助、包车补助、房租补贴”申报办理程序如下：

一、申请条件

1. “留岗红包、交通补助、包车补助、房租补贴”补贴申报主体为雨山区内注册企业，企业范围不含国有及国有控股企业、个体工商户；其中“留岗红包”申报企业范围为辖区内规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上商贸流通企业、规模以上服务业企业。

2.企业必须于2月28日前将“留岗红包、交通补贴、房租补贴”发放到位；

3.企业申请补贴的对象为户籍在本市以外的职工（含劳务派遣制员工）；

4.申请补贴的对象须在就业失业登记和用工备案信息系统中进行备案，或已参加社会保险。

5、申报企业对所提交的申报材料真实性负责，如提供虚假材料，将承担相应的法律后果。

二、补助标准

补贴标准按照《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》(马发改文[2022]3号文)的相关标准执行。其中：留岗红包与房租补助可同时享受，但留岗红包、房租补助与交通补助不可同时享受。

三、办理流程

1.企业于2022年2月16日至2月28日向所属的乡镇（街道）、雨山经济开发区申报各项补贴（以企业注册地为准）。逾期未报，视为放弃。

2.乡镇（街道）、雨山经济开发区审核后，报区人社局审批通过后。于2022年3月20日前向社会公示3个工作日。期满无异议的，于3月31日前向企业拨付补贴资金。

四、提交材料

（一）留岗红包

1.非国有控股企业“留岗红包”补贴申请表（附件1）；

2.非国有控股企业发放“留岗红包”汇总表（员工签字）（附件2）。企业须指导领取“留岗红包”人员，于2022年1月26日至2月9日期间任一日以及2月15日当日，通过扫描国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”二维码获取的行程卡，并截图（两张）。由企业统一收集打印，按照汇总表人员顺序附于汇总表之后；

3.派遣制员工补贴申请由用工企业和派遣企业共同确认、盖章，统一由用工企业组织申报。

（二）交通补助

1.非国有控股企业“交通补助”补贴申请表（附件3）；

2.员工2022年2月15日前自行返马乘坐交通工具的凭证，员工身份证复印件，劳动合同复印件；如员工自驾返马，只需提供期间大数据行程卡截图。

3.非国有控股企业发放“交通费用”汇总表（员工签字）（附件4）。企业须指导领取“交通补助”人员，于1月31日至2月14日期间任意一日以及2月15日当天，分别通过扫描国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”二维码获取的行程卡，并截图（两张）。由企业统一收集打印，按照顺序附于汇总表之后；

3.派遣制员工补贴申请由用工企业和派遣企业共同确认、盖章，统一由用工企业组织申报。

（三）包车补助

1.非国有控股企业“包车补助”补贴申请表（附件5）；

2.企业包车协议，包车发票复印件，车辆营运证、行驶证，驾驶员驾驶证；企业包车返岗员工花名册（附件6）及身份证。由企业统一收集打印，按照花名册人员顺序附于花名册之后；

4.派遣制员工包车补贴申请由派遣企业和用工企业共同确认、盖章，统一由用工企业组织申报。

（四）房租补贴

1.非国有控股企业“房租补贴”申请表（附件7）

2. 企业房租补贴员工花名册（附件8）、租房协议（1年以上）、近期房租缴纳凭证、身份证、劳动合同复印件；企业须指导房租补贴人员，于2022年1月31日至2月9日任一天和2月9日当天，分别通过扫描国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”二维码获取的行程卡（两张），并截图（截图需显示均在马鞍山）。由企业统一收集打印，按照花名册人员顺序附于花名册之后。

五、办理部门及联系方式

办理部门：雨山区就业管理服务中心

地址：湖西中路1169号

联系人：申凯            联系电话：0555-2495025

附件：1、非国有控股企业“留岗红包”补贴资金申请表

      2、非国有控股企业发放“留岗红包”汇总表

3、非国有控股企业“交通补助”资金申请表

4、企业发放“交通补助”汇总表

5、非国有控股企业企业“包车补助”申请表

6、集中接回市外返岗员工花名册

7、非国有控股企业“房租补贴”资金申请表

8、企业发放“房租补贴”汇总表

附件1

附件2

非国有控股企业发放“留岗红包”汇总表（员工签字）

企业名称（盖章）：                                                            

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.姓名、身份证号、电话号码须核对准确，因信息不准确造成审核时大数据核验不通过的，将不予补贴；3.企业须收集领取人于2月15日之前任意一日及2月15日当日查询的疫情防控行程卡截图，并打印1份，按照上述人员顺序附本表之后。

法定代表人签字：                          经办人签字：                      填报日期：

附件3

非国有控股企业“交通补助”资金申请表

附件4

企业发放“交通补助”汇总表（员工签字）

企业名称（盖章）：                                                            

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.姓名、身份证号、电话号码须核对准确，因信息不准确造成审核时大数据核验不通过的，将不予补贴。

法定代表人签字：                          经办人签字：                      填报日期：

附件5

非国有控股企业企业“包车补助”申请表

申报单位（盖章）：                                        填报日期：    年   月   日

说明： 申报单位为区（开发园区）人社部门、财政部门。

附件6

集中接回市外返岗员工花名册

 填报企业（盖章）：                               填报日期：        年     月     日

填表人：                            联系电话：

附件7

非国有控股企业“房租补贴”资金申请表

附件8

企业发放“房租补贴”汇总表（员工签字）

企业名称（盖章）：                                                            

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.姓名、身份证号、电话号码须核对准确，因信息不准确造成审核时大数据核验不通过的，将不予补贴。

法定代表人签字：                          经办人签字：                      填报日期：

雨山区“重点项目不停工”

申报办理流程

根据市发改委、经信局、财政局等三部门《关于开展“留马迎新年 确保‘开门红’”活动的通知》（马发改文〔2022〕3号）要求，结合我区实际，制定“重点项目不停工”申报办理程序如下：

一、申请条件

1、“重点项目不停工”补贴申报主体为在我区范围内注册并在我区纳税的非国有控股企业，且在我区有在建重点项目。

2、在建重点项目为2022年1月31日至2月15日不停工且现场施工日均人数50人以上（含）。

3、“重点项目不停工”补贴采取先发后补的方式，项目单位须于2021年2月28日前向员工发放到位；

4、申报企业对所提交的申报材料真实性负责，如提供虚假材料，将承担相应的法律后果。

二、补助标准

1、2022年1月31日至2月6日不停工的项目，按照实际施工情况给予每人每天100元补助；

2、2022年2月7日至2月15日不停工的项目，按照实际施工情况给予每人每天50元补助。

以上两项措施对单个项目累计补助原则上不超过100万元。

三、办理流程

1.非国有控股企业于2021年3月1日至3月5日向所在载体申报补贴，并由所在载体审核后报送至区发改委。逾期未报，视为放弃。

2.区发改委、区财政局审核后，于2021年3月10日前向社会公示3个工作日。期满无异议的，于3月20日前向企业拨付补贴资金。

四、提交材料

（一）企业申报补贴

1.非国有控股企业“重点项目不停工”补贴申请表（附件1）；

2.非国有控股企业发放“重点项目不停工”汇总表（员工签字）（附件2）；

3.现场施工人员2022年1月31日至2月15日打卡记录；

4.现场施工人员截图。疫情防控行程卡”截企业须指导领取“重点项目不停工”人员，于2022年1月31日—2月15日期间任一日，通过扫描国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”二维码获取的行程卡，并截图。由企业统一收集打印，按照汇总表人员顺序附于汇总表之后（使用指南见附件3）。

（二）载体审核

载体审核“重点项目不停工”补贴申请表（附件1）、非国有控股企业发放“重点项目不停工”汇总表（附件2）。

（三）区级审核

1.区发改委、区财政局审核“重点项目不停工”补助资金申报表（附件1），非国有控股企业发放“重点项目不停工”汇总表（附件2）；

2.区财政局向非国有控股企业拨付“重点项目不停工”补贴汇总表（附件4）。

四、办理部门及联系方式

办理部门：雨山区发展和改革委员会  

地址：雨山区行政服务中心北206

联系人：夏广银          联系电话：2322413

附件：1、非国有控股企业“重点项目不停工”补贴资金申请表；

   2、非国有控股企业发放“重点项目不停工”汇总表；

   3、国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”使用指南；

   4、区级向非国有控股企业拨付“重点项目不停工”补贴汇总表。

附件1

附件2

非国有控股企业发放“重点项目不停工”补助汇总表（员工签字）

项目名称：                           建设单位：                                    

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.姓名、身份证号、电话号码须核对准确，因信息不准确造成审核时大数据核验不通过的，将不予补贴；3.企业须收集领取人于2月18—24日（任一日）查询的疫情防控行程卡截图，并打印1份，按照上述人员顺序附本表之后。

法定代表人签字：                          经办人签字：                      填报日期：

附件3

国务院客户端小程序“疫情防控行程卡”

使用指南

请企业经办人员指导领取“留岗红包”员工按以下程序验证行程，并收集截图：

1.打开微信扫描二维码；

2.按程序填入手机号码，点击获取短信验证码，填入验证码；3.勾选同意，点击验证；

4.获取通行卡后截图，发给企业收集打印。

注意：上述操作须于2022年1月31—2月15日期间完成。

附件4

雨山区向非国有控股企业拨付“重点项目不停工”补贴汇总表

单位（盖章）：                                                            填报日期：

经办人签字：                       区发改委负责签字：                    区财政局负责人签字：                    日期：年  月