[负责人解读][简明问答]雨山区残疾人联合会副理事长王翎《雨山区“十四五”残疾人保障和发展规划》政策解读

雨山区残疾人联合会副理事长王翎现对《雨山区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）解读如下：

问：《规划》的出台背景和出台依据是什么？

“十四五”是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实《中华人民共和国残疾人保障法》：“县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展”规定，进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展。《规划》起草的主要依据是依据《中华人民共和国残疾人保障法》《马鞍山市“十四五”残疾人保障和发展规划》（马政〔2022〕28号）等文件。  问：《规划》是如何起草的？

根据市规划精神，区残联在7月初起草形成《规划(初稿)》，在区残联机关内部征求意见后，形成《规划(征求意见稿)》；7月19日，召开由各乡镇、街道专职委员参加的征求意见会，根据会议上征求到的意见，进一步进行修改完善。8月，通过政务平台向残工委各成员单位书面征求意见，认真研究并采纳了区医保局等部门提出的修改意见。区政府分管副区长主持召开由各残工委成员单位负责同志参加的征求意见会，根据会议收集意见进行修改。9月通过政务平台面向社会公开征求意见，未收到反馈意见；随后通过合法性审查。9月20日，文件正式印发实施。

问：《规划》的主要内容是什么？

《规划》立足雨山区情，把坚持党的全面领导作为首要原则，全篇分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分，设置残疾人家庭人均收入年均增长率等11项主要指标，提出5项重点任务和3项保障措施，设置9个重点项目专栏。

（一）总体要求

明确了《规划》的指导思想、五项基本原则以及2025年和2035年要分别达到的工作目标。设置了11项“十四五”残疾人保障和发展主要指标，其中6项约束性指标，5项预期性指标。

（二）重点任务

一是完善完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障，包含7个方面的具体任务以及残疾人民生保障重点项目专栏。

二是促进残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活，包含5个方面的具体任务以及残疾人就业补贴奖励重点项目、残疾人就业服务重点项目2个专栏。

三是健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量，包含8个方面的具体任务和残疾人健康和康复服务重点项目、残疾人教育重点项目、残疾人文化体育服务重点项目3个专栏。

四是保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件，包含5个方面的具体任务和无障碍重点项目专栏。

五是优化残疾人事业治理体系，促进残疾人事业高质量发展，包含6个方面的具体任务以及基础设施和服务能力重点项目专栏。

（三）保障措施

从加强党的领导和组织管理、加强政策支撑和经费保障、加强责任落实和监测评估3个方面提出了明确要求，确保政策措施可行可落地。

问：《规划》的亮点是什么？

注重残疾人事业的高质量发展。《规划》的发展主题和经济社会发展主题同步，都是突出高质量发展，确立了社会保障、就业创业、公共服务、权益维护等4个方面的发展重点，明确了领导体制、协同发展、社会参与等6个方面的事业治理体系建设内容，夯实残疾人事业高质量发展基础，促进残疾人公共服务提质增效。

解读机关：雨山区残疾人联合会

解读咨询电话：0555-2346275