各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

经区政府同意，现将《雨山区家庭农场认定管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

雨山区人民政府办公室   

2014年12月18日    

 

雨山区家庭农场认定管理办法

 

为推进我区新型农业经营体系改革，培育新型农业经营主体，加快都市型现代农业发展。根据省政府办公厅《关于培育发展家庭农场的意见》（皖政办〔2013〕35号）和区委、区政府《关于全面推进改革创新工程的若干意见》（雨发〔2014〕20号）精神，结合我区实际，特制定本办法。

第一条  凡在雨山区境内从事农业生产经营且符合相关条件的农业经营户，均可申报家庭农场。

第二条  家庭农场是指以家庭为基本组织单位，家庭成员参与农业生产，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型农业经营主体。

第三条  各乡镇、农业园区负责家庭农场的组织申报、资格审核和行政管理工作；区农委负责家庭农场的资格认定、业务管理和技术服务工作。

第四条  申报家庭农场申报应具备以下条件：

（一）基本条件

1．家庭农场经营者应具有农村户籍，或者是农村集体经济组织成员，或是具有承包经营权的自然人；家庭农场主要依靠家庭成员从事农业生产。

2．所从事的农业生产应符合马鞍山市“51051”和雨山区“41343”现代农业发展规划，城市规划区内没有合法经营场所、土地流转手续不齐全、不适宜从事农业生产的，不予申报。

3．所经营的土地流转年限不得低于5年。

4．以农业收入为主，有较完整的财务收支记录，农业收入占家庭农场收益60%以上。

5．遵守农产品质量安全法律法规，有较详细的生产投入品采购、使用记录和农产品生产记录，并建立档案。

（二）规模条件

1．种植业：粮油连片规模100亩以上，设施蔬菜（含瓜果）10亩以上，露地蔬菜50亩以上。

2．林业：苗木花卉或经果林50亩以上。

3．水产业：养殖水面50亩以上。

4．畜牧业：生猪年出栏500头以上，羊年出栏200只以上，家禽年出栏5万羽以上，蛋禽年存栏1万只以上，特种畜禽可适当放宽。

5．特种种养业30亩以上，种养综合性农场面积50亩以上。

第五条  农业经营户积极推行标准化生产，发展生态农业，有农产品商标或品牌，或具备申报无公害农产品、绿色食品、有机食品或农产品地理标志等“三品一标”农产品条件的，可以优先申报家庭农场。

第六条  家庭农场申报和认定程序：

（一）申请  农业经营户对照家庭农场申报条件，向所在乡镇、农业园区提出申请，符合条件的，填写《雨山区家庭农场申请表》（见附件1），并提交以下材料：

1．身份证、户口本（原件和复印件）；

2．场所证明（产权证明或所在村委会证明）；

3．土地流转合同（原件和复印件）；

4．农业生产财务收支记录；

5．农产品生产记录；

6．养殖业项目必须提供《动物防疫条件合格证》（原件和复印件）。

（二）推荐  各乡镇、农业园区对照家庭农场申报条件，认真进行审核，填写审核推荐意见，由负责人签字单位盖章后，报区农委。

（三）认定  区农委组织环保、土地、征迁、市场监管等部门进行综合评审，评审合格并经公示无异议的，由区农委公布认定名单，并颁发《雨山区家庭农场资格证》。

第七条  申报区级示范家庭农场应具备以下条件：

（一）基本条件

1．认定为家庭农场；

2．经营效益显著，示范带动作用强，家庭农场年纯收入10万元以上，人均纯收入高于本区农民人均纯收入40%以上；

3．有一定的生产设施、配套设施和处理日常事务的场所。

（二）规模条件

1．种植业：粮油连片规模200亩以上，设施蔬菜（含瓜果）20亩以上，露地蔬菜100亩以上。

2．林业：苗木花卉或经果林100亩以上。

3．水产业：养殖水面80亩以上。

4．畜牧业：生猪年出栏1000头以上，羊年出栏300只以上，家禽年出栏8万羽以上，蛋禽年存栏3万只以上，特种畜禽可适当放宽。

5．特种种养业50亩以上，种养综合性农场面积100亩以上。

（三）生产经营条件

1．适度机械化。有农业机械装备，生产主要环节基本实现机械化。

2．产品订单化。同超市、企业、学校等单位订立产销合同，产品销售环节基本实现订单化。

3．生产标准化。产品至少有一项无公害农产品、绿色食品、有机食品或农产品地理标志等“三品一标”认证，拥有自主品牌或商标。

4．管理信息化。有电脑、监控或物联网等设备，生产经营过程运用了信息化手段。

第八条  区级示范家庭农场申报和认定程序：

（一）推荐  各乡镇、农业园区对符合区级示范家庭农场申报条件的家庭农场，填写《雨山区示范家庭农场推荐表》（见附件2），并提交以下材料：

1．家庭农场营业执照、法人身份证（原件和复印件）；

2．家庭农场从业人员身份证明（原件和复印件）；

3．会计报表或财务收支记录；

4．土地流转合同（复印件）

5．“三品一标”和注册商标相关证明（复印件）；

6．生产技术规程、标准和各项相关制度；

7．农业生产投入品采购、使用记录和农产品生产记录；

8．农产品销售合同或产销对接的订单；

9．各项奖励荣誉证明（复印件或照片电子版）；

（二）评定  区农委组织农技、畜牧、林业、水利等有关专业人员对推荐的示范家庭农场进行评审，评审合格并经公示无异议的，由区农委发文公布并授牌。

第九条  凡被认定家庭农场的，优先审批设施农业项目，优先申报国家、省、市农业项目，优先协调相关部门给予扶持。对区级示范家庭农场，区政府一次性奖励2万元；对经营规范、效益显著、示范作用强的示范家庭农场优先推荐申报市、省示范家庭农场。

第十条  出现以下情况之一的，取消其家庭农场资格：

1．家庭农场在申报和评审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实，取消其家庭农场申报资格，并在3年内不得再申报。

2．家庭农场不执行农产品质量安全法律法规，不遵守农业投入品安全使用规定，发生质量安全事故的，取消其家庭农场资格，并在3年内不得再申报。

3．家庭农场实行动态管理，每年审核一次，审核时达不到家庭农场条件的，取消其家庭农场资格。

第十一条  出现下列情况之一的，取消区示范家庭农场资格，情节严重的，建议工商部门吊销营业执照，3年内不得再申报。

1．申报示范家庭农场过程中提供提供虚假材料或存在舞弊行为的。

2．示范家庭农场因经营不善，资不抵债，失去示范作用的。

3．示范家庭农场在经营中存在违反国家产业政策和法律法规等行为的。

4．示范家庭农场发生生产安全事故，或出现农产品质量安全问题，或被媒体曝光造成不良社会影响的。

5．示范家庭农场实行动态管理，每年审核一次，审核时达不到示范家庭农场条件的。

第十二条  本办法由区农委负责解释，本办法自发文之日起施行。

 

附件：1．马鞍山市雨山区家庭农场申请表

2．马鞍山市雨山区示范家庭农场推荐表

 

 

附件1

 

马鞍山市雨山区家庭农场申请表

 

 附件2

 

马鞍山市雨山区示范家庭农场推荐表