【服务指南】娱乐场所设立和变更的审批许可服务指南

一、实施依据

《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第九条:“设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。” 第十二条： 娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。”

二、实施主体

雨山区文化旅游体育局

三、责任事项

1、受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。

2、审查责任：对场所的消防等设施和技术条件材料等进行审核；对经营场所的名称、地址、有效身份证件号码等进行核准；提出初审意见。

3、决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。

4、送达责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

5、事后监督责任：开展后续监督管理。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

四、运行流程（见附件）

五、追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合受理企业或个人提出的申请不予受理、不予行政许可的或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

2、对不符合受理的企业或个人的申请予以受理、许可的；

3、在行政许可中应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；

4、负责许可证办理和审批的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未依照本条例规定履行职责的；

5、在审批中贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利等违反廉政纪律行为的；

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

六、申请条件

1、有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：

（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

2、娱乐场所被依法取缔的，其投资人和负责人终身不得投资开办娱乐经营场所或者担任娱乐场所法人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的法人、负责人5年内不得担任娱乐经营场所法人、负责人。

3、国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。

4、娱乐场所不得设立在下列地点：

（1）房屋用途中含有住宅的建筑内；

（2）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； 

（3）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

（4）车站、机场等人群密集的场所；

（5）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

（6）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 

七、申请材料

设立申请需提供：

1、《娱乐场所设立申请登记表》；

2、企业名称预先核准通知书或营业执照；

3、组织机构和章程；

4、投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明；

5、投资人、拟任法定代表人和主要负责人无犯罪记录声明；

6、房产权属证书或者租赁意向书；

7、经营场所地理位置图；

8、场所内部结构平面图；

9、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；

10、环境保护行政部门出具的批准文件；

11、游戏游艺设备依法生产的相关证明材料（购买合同、发票或者转让协议等）。

变更申请需提供：

（一）娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的，应当向原发证机关提交以下材料：

1、《娱乐场所变更申请登记表》；

2、娱乐经营许可证正、副本；

3、工商营业执照副本；

4、房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；

5、经营场所地理位置图（配有标题，注明居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置）；

6、场所内部结构平面图（游戏游艺场所应标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置；歌舞娱乐场所应标明包厢、包间面积及位置）；

7、游戏游艺设施设备情况登记表；

8、公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；

9、环境保护行政部门出具的批准文件。

（二）娱乐场所变更法定代表人、主要负责人、投资人员的，应当向原发证机关提交以下材料：

1、《娱乐场所变更申请登记表》；

2、娱乐经营许可证正、副本；

3、工商营业执照副本；

4、拟变更人员的身份证明；

5、拟变更人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明。

（三）娱乐场所变更主要设备或点歌系统的，应当向原发证机关提交以下材料：

1、《娱乐场所变更申请登记表》；

2、娱乐经营许可证正、副本；

3、工商营业执照副本。

4、游戏游艺设施设备情况登记表；游戏游艺设备依法生产的相关证明材料（购买合同、发票或者转让协议等）；

5、点播系统依法出版、生产或者进口的相关证明材料。

（四）娱乐场所变更名称的，应当向原发证机关提交以下材料：

1、《娱乐场所变更申请登记表》；

2、娱乐经营许可证正、副本；

3、工商营业执照副本。

八、办理时限

法定时限35个工作日（不含公示、听证时间），经审核，申请人申报材料齐全并符合申请条件的，自受理次日起，35个工作日内办结。

承诺时限15个工作日。

九、收费依据：不收费

十、决定证件：娱乐经营许可证

十一、办理地点：马鞍山市雨山区印山东路2009号（汇通大厦）市政务服务中心3楼雨山区综合窗口

十二、办理时间：工作日上午8:30-12:00；下午1:30-5:00（10月-3月）2:00-5:30（4月-9月）

十三、联系电话：0555-2353202

十四、办理流程（见附件）

十五、年检要求：年检

十六、注意事项：无

十七、监督方式

监督电话：2218161（雨山区文化旅游体育局）