[部门主要负责人解读][简明问答]区文化旅游体育局党组书记、局长鲍艳艳：《雨山区全民健身实施计划（2021—2025年）》

2022年3月28日，雨山区人民政府办公室印发《雨山区人民政府关于印发雨山区全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》，区文化旅游体育局党组书记、局长鲍艳艳就计划内容进行了解读。

问：计划制定背景？

答：全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。《全民健身条例》（国务院令第560号）要求“县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。研究制定好《实施计划》是“十四五”时期我区开展全民健身工作的行动纲领和主要抓手，对于指导未来五年我区全民健身事业发展、提高全区人民身体素质和健康水平具有重要现实意义。

问：计划起草过程？

答：根据上级文件要求，我局组织工作人员开展摸底调查，对我区全民健身公共服务体系做了详细调查了解。根据调查结果草拟了实施计划（征求意见稿）。

2021年12月31日，我局召开了雨山区全民健身实施计划（2021-2025）征求意见专题座谈会，相关单位及乡镇（街道）分管领导参加会议，就我区实施计划进行了讨论，并在会后提出了书面意见。

2022年 2月20日，区政府召开区政府常务会议，会议讨论了实施计划，并提出了相关意见，原则上同意该方案，要求通过合法性审核后行文。

问：主要内容是什么？

答：《实施计划》分为指导思想、发展目标、主要任务3部分。其中主要任务含6个方面15个小点。

第一部分指导思想，明确了《实施计划》的制定依据、基本方向与发展定位，突出强调了以人民为中心、新发展理念的发展原则，“生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质”、完善全民健身公共服务体系的目标。明确了打造体育强市、安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设全力建设 “优强足美富”新阶段现代化新雨山的发展定位。

第二部分明确了新周期的发展目标，到2025年，基本建成与经济社会发展水平相匹配、覆盖城乡较为完善的全民健身公共服务体系。包含实现城市社区“10分钟健身圈”和区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共体育设施网络全覆盖，人均体育场地面积达2.75平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到42%以上，城乡居民体质达标率到93%以上，每千人拥有社会体育指导员4名，拥有体育健身组织（团队）9个，公共体育设施开放率100%，每万人拥有足球场地数量达到1.1块。

第三部分从全民健身场地、全民健身组织、全民健身赛事活动、全民健身科学指导、全民健身融合发展5个方面具体制定了工作部署。一是统筹建设全民健身场地设施，包含增加体育健身场地设施复合利用、推进全民健身场地设施开放利用2小点；二是发展基层体育健身组织，包含优化体育健身组织结构、构架社会体育组织网络、加强全民健身组织规范管理3小点；三是提升科学健身服务水平，包含推进社会体育指导员队伍建设、完善国民体质监测常态化工作机制2小点；四是完善全民健身赛事活动项目，包含构建全民健身活动体系、打造有影响力的品牌赛事2小点；五是推进全民健身与全民健康融合发展，包含深入开展体教融合、扎实推进体医融合、大力推进体文旅融合。15个小点内容在国务院《全民健身计划（2021—2025）》8大发展任务基础上，结合雨山区特色发展进行了合理延伸。六是组织实施部分，主要包含组织领导、经费保障、政策机制、监督评估3个方面。

问：有何创新举措？

答：积极探索在农村、社区街边“金角银边”等非体育用地上嵌入健身场地，明确配建标准，简化审批手续，增加有效供给，补齐群众身边健身设施短板，形成布局科学、层次分明、功能互补、彼此联系的网络化空间结构。 到2025 年，实现区级“二个一”和乡镇街道“三个一”全覆盖，新增足球场地 6 块，多功能球场 1 个，全民健身广场 1 个。鼓励和引导社会力量参与建设足球场、游泳馆、羽毛球馆、室内健身中心、户外营地等经营性体育场地。