【进展情况】2021-2022学年雨山区控辍保学工作进展情况

    为进一步贯彻落实《马鞍山市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》(马政办〔2019〕4号)文件精神及要求,促进教育公平,确保每一名适龄儿童、少年完成有质量的义务教育。我区对控辍保学工作高度重视,根据实际情况,认真抓好落实,现将工作进展情况总结如下。

　　一、提高思想认识,明确工作意义

　　控辍保学工作是一项长期工作,为了保障每一个适龄儿童、少年都能按时入学,我区充分认识到新形势下做好控辍保学工作的重要意义,以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本，以推动义务教育均衡优质发展为主线，以避免学生因学习困难或厌学而失学辍学、避免因贫困失学辍学、避免因上学远上学难而失学辍学为目标，以切实落实政府、学校、家庭和社会等各方面控辍保学责任为保障，持续提高我区义务教育入学率和巩固率，制定了《雨山区人民政府办公室关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的实施方案》（雨政办〔2019〕19号）,使我区控辍工作的开展有章可循,有规可依。

    二、加强组织领导，落实工作责任

    建立控辍保学领导机构，明确职责，落实责任，制定切实可行的工作方案。为落实教育法律规定的区域内适龄儿童就近入学，进一步规范办学行为，区教育局与区属各中小学签订了中小学学籍信息管理工作责任书，明确了严格执行学籍审核制度、严格控制起始年级班额、严禁考试选拔新生、实行新生公示制度等具体规范和要求，坚持公开、公正、阳光操作，自觉接受社会监督。同时，将控辍保学工作纳入对学校年度目标管理考核，并实行一票否决。建立控辍保学领导机构，督促检查、指导控辍工作，把依法控辍纳入日常工作。

    三、控辍保学校长责任制

    建立学校“校长---班主任---学科教师”控辍保学工作机制，建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作，把控辍工作纳入工作日程，认真抓好、抓实。实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，发现问题，及时解决。加强教学管理，创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。实行校长、副校长、教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

    每学年初、学期初，召开1次学校领导班子会议，整体部署全年或学期工作。每学期的开学第一个月（三月、九月）的第一周，召开1次控辍保学工作领导小组会议，研究讨论、建立健全、修改完善各项规章制度，安排控辍保学活动月工作；教导处核实各班上报数据，及时、准确掌握变动情况，清查增、减人数，完善应备手续。通过安徽省中小学学籍管理系统网络版，及时掌握中小学生数量的变化情况、适龄学生入学、转学、休学、其他离校等情况、加强对学校控辍保学的监管。

    四、规范招生，做好残疾儿童及务工人员子女入学

    各学校必须按规定学区进行招生，规范学籍管理，实现“人籍一致”，各学校要在安徽省中小学学籍系统中录入新生基本信息，并建立电子学籍。要加强控辍保学工作，适龄儿童未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的，学区学校要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对于因身体健康等原因确需缓学的，父母或其他法定监护人应向区级教育部门提出申请，获批准后方可缓学，不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

    各学校要积极做好残疾儿童入学的调查摸底和宣传动员工作，依据《残疾人教育条例》和马鞍山市残疾儿童少年随班就读相关工作要求，注意尊重家长和孩子意愿，妥善安排残疾儿童到施教区学校随班就读或进入特殊教育学校学习。任何学校不得拒收施教区内符合随班就读条件的残疾儿童入学。保证区域内进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

    加强师德师风建设，提高教师职业道德水准。同时，做好“学困生”转化工作，更多地关心“学困生”与行为偏差生，采取有效办法教育引导他们逐步跟上其他学生的成长步伐。

    2021年，区教育局下发了《关于做好2021年雨山区小学一年级招生报名工作的通知》（雨教〔2021〕57号），要求各校高度重视流动人口随迁子女就学工作，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。就近的公办义务教育学校因学位限制无法接收的，由区教育局统筹安排到相对较近的公办义务教育学校就读，进城务工随迁子女在公办义务教育学校就读比例达到100%。

    五、关爱弱势群体，促进教育公平

    完善义务教育助学制度，不让一个学生因家庭经济困难而失学。全面落实义务教育“两免一补”政策，加大对寄宿学生生活费补助力度，杜绝学校乱收费行为。妥善解决进城务工人员子女、留守儿童、适龄残疾儿童、少年等特殊群体接受义务教育的困难问题。建立建档立卡学生帮扶制度和困难学生成长导师制制度，落实资助政策，给予困难儿童学生、生活上的关心群众指导和精神关爱慰藉，确保留守儿童学生不因学习困难或厌学而辍学。

    六、加强宣传引导，营造良好氛围

    各校通过悬挂标语、《告家长书》、发放宣传资料、家庭走访等，开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规的宣传，利用区教育局网站、学校微信公众号等载体加大“控辍保学”宣传力度，提高人民群众对“控辍保学”的知晓率，增强他们依法送子女上学接受教育的自觉性，确保“控辍保学”全面、有序、持续开展。

    2022年，全区在校学生14347人，其中进城务工人员随迁子女2373人，389个教学班，班均人数37人，符合义务教育阶段标准班额（小学45人，初中50人）。