【事故调查报告】安徽景徽建设有限公司“7.19”触电事故调查报告

    2021年7月19日16时左右，安徽景徽建设有限公司在对我区雨山街道境内205国道沿线兴业超市门面房装饰门头作业过程中发生一起触电事故，死亡1人。事故发生后，区政府分管领导、区应急管理局、区住建交运局、雨山街道主要负责人第一时间赶赴现场，了解事故情况，指导善后工作。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十二条、第二十九条，《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》第十七条、第十九条之规定，区政府成立了由区政府常务副区长王维为组长，区应急管理局主要负责人为副组长，区纪委监委、区住建交运局、区人社局、区总工会、雨山公安分局、雨山街道有关人员及安全专家为成员的事故调查组。调查组通过现场勘察、询问相关人员和查看资料等方式，对事故进行了认真调查。现将事故调查情况报告如下：

    一、涉事单位概况

    1、建设单位：马鞍山中冶金福置业有限公司（以下简称为中冶金福公司），公司成立于2010年02月23日，注册地位于安徽省马鞍山市雨山区工业园佳达创意软件园102号，法定代表人为钟华彪。经营范围包括房地产开发；批发零售建材、五金、化工产品。

    2、施工单位：安徽景徽建设有限公司（以下简称为景徽公司）成立于2016年10月17日，注册资本：5000万元，公司统一社会信用代码：91340500MA2N17D175，法定代表人：圣小文，企业注册地址：马鞍山市花山区国际华城二村19-5号，经营范围：各类工程建设活动，建筑劳务分包等。

    二、事故发生地勘查

    经现场勘查，该起事故发生地位于我区205国道与马钢便道交叉路口往南约100米的兴业超市，该超市位于永泰家园小区外侧沿街门面房内。

（该图为事故发生地图软件位置截图）

（该图为事故发生地作业现场图片）

    三、涉事工程承揽情况

    2021年7月2日，中冶金福公司与景徽公司签订了“马鞍山市永泰家园小区房屋维修工程合同”，合同内容为对永泰家园小区沿街门头进行改造。施工期间，中冶金福公司安排项目经理谢中宇负责施工现场的工程进度和安全生产管理。根据景徽公司项目经理徐捷安排，该公司聘用工人纪文勤（死者）负责对永泰家园小区外侧门面房门头进行拆卸作业。

    四、事故发生经过

    2021年7月18日中午，纪文勤和王峰两名工人对兴业超市门头进行拆卸作业，施工前，景徽公司现场安全员确认施工人员穿戴好安全帽、安全带，兴业超市负责人陈永宏将门头装饰灯进行断电，纪文勤等人工作至18时左右离开。

    2021年7月19日上午，纪文勤等人继续对兴业超市门头进行拆卸，工作至下午4时左右，王峰听见纪文勤一声叫喊，上前查看发现纪文勤触电后倒在拆卸的门头框架里，王峰赶紧把纪文勤身上的电线挑开，并大声呼救。听到呼救后，现场人员立即进行救助，救助人员用梯子将受伤的纪文勤从门头搬运下来并做心肺复苏，同时拨打了120急救电话。5分钟后，120救护车赶到现场，把受伤的纪文勤送往市十七冶医院救治，纪文勤后经医院抢救无效死亡。

    五、事故应急处置评估

   （一）应急处置情况

    事故发生后，现场人员第一时间进行了救援。

    16时，纪文勤发生触电后，王峰立即上前查看，发现其触电后，挑开电线并向其他工人呼救。

    16时02分，纪文勤被现场工人从门头抬下，并做了心肺复苏，现场管理人员拨打110报警、120急救电话求助，并向公司负责人汇报。

    16时05分，120救护车赶到现场并对纪文勤进行救护，把受伤的纪文勤送往市十七冶医院救治。110出警后也第一时间对现场进行了勘查。

   （二）应急处置评估

   事故应急相关部门联动紧密，善后处置得当。

   六、事故造成的人员伤亡情况

   该起事故造成一人死亡。死者：纪文勤，男，41岁，身份证号：34122719********16，安徽省利辛县人。

    七、事故发生的原因和事故性质

   （一）事故发生的原因

    1、直接原因：纪文勤安全意识淡薄，在门头拆卸过程中未严格落实安全防范措施，违章作业,触电死亡。

    2、间接原因：

   （1）景徽公司未落实安全生产主体责任，对作业现场安全风险评估不足，作业现场隐患排查不到位，作业现场未配备专业电工，未落实安全防范措施。

   （2）景徽公司未按规定对员上岗前进行三级教育培训，员工安全生产知识掌握不全，不熟悉安全生产规章制度和安全操作规程。

   （3）中冶金福公司对施工现场的安全管理不到位，对景徽公司安全生产履职情况未进行有效监管，项目经理谢中宇未严格履行《安全管理协议》规定的职责，对施工现场的违章作业未及时制止。

   （二）事故性质

    这是一起建筑领域安全责任事故。

    八、事故责任的认定以及处理建议

    1、纪文勤安全意识淡薄，违章作业，对这起事故发生负有主要责任。鉴于纪文勤已死亡，建议不予追究责任。

    2、景徽公司未落实安全生产主体责任，对作业现场缺乏安全管理，对作业现场安全风险评估不足，作业现场隐患排查不到位，员工教育培训不到位，作业现场未落实有效安全防范措施，对事故的发生负有主要责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第二十五条的相关规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条，第一百零九条第一项，建议区应急管理局对景徽公司及其主要负责人给予行政处罚。

   3、景徽公司项目经理徐捷，中冶金福公司项目经理谢中宇落实安全生产管理责任不到位，对事故发生负有次要责任，建议由2人所在公司按规定予以处罚。

   九、事故防范及整改措施

   1、景徽公司要加强安全生产教育培训，落实企业安全生产主体责任，完善和落实各项安全管理制度、岗位责任制，认真开展隐患排查和治理工作，吸取本次事故的教训，举一反三、引以为戒，杜绝生产安全事故的发生。

   2、中冶金福置业公司要严格执行《建设工程安全生产管理条例》，建立完善的安全责任体系，加强施工现场的安全监管，配备专职安全员，定期开展安全事故隐患排查，对违 章指挥、违章操作的，要立即制止，并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

   3、各载体和相关单位和部门要认真总结该起事故发生的教训，区住建部门要加强对EPC项目的安全生产监督检查力度，对违规发包分包严肃查处，防止同类事故再次发生。

“7.19”触电事故调查组

                              2021年12月22日