各乡镇人民政府，各街道办事处，区直有关部门，有关单位：

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治的通知》（皖政办明电〔2019〕3号）、《马鞍山市人民政府办公室关于深化殡葬改革开展违规建设殡葬设施问题排查整治的通知》（马政办秘〔2019〕10号）精神，进一步分解落实我区殡葬设施违规建设专项整治工作任务，推动专项整治工作取得成效，经区政府同意，现将有关事项通知如下：

一、全面深入排查

在前期摸排的基础上，对未经批准擅自兴建的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施，违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施，建造、出售超标准大墓、豪华墓、家族墓，遗留散坟超标准修建、擅自扩建、审批手续不全等违法违规行为，进一步开展“拉网式”排查，不留死角，不留盲区，彻底摸清违规建设殡葬设施底数，建立底数台账（见附件1至附件7），经乡镇、街道主要负责人签字后，1月31日前报送区民政局、雨山国土分局、区农委。（督导单位：区民政局、雨山国土分局、区农委；责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处）

二、分类妥善处置

对排查出的违规建设殡葬设施，要甄别分类，制定整治工作方案，4月底前整治到位。对违法违规建设的“家族骨灰纪念堂”，要依法依规组织拆除；原有墓地上违规改扩建的，要恢复原样；对历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的违规建设殡葬设施以及历史形成的农村公益性公墓建设管理中存在的问题，要区分类别、妥善处置。（督导单位：区殡葬设施违规建设专项整治工作督导协调组；责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处）

三、建立严控机制

着力严控严管，坚决杜绝增量。建立人员死亡信息报告和共享机制，落实乡镇（街道）、村（社区）源头严控措施。出现人口死亡后，医疗机构、公安等部门通过区民政局立即告之相关乡镇（街道），各乡镇（街道）、村红白理事会、村民大管家要及时介入，在上门慰问的同时，做好安葬服务对接，从源头上做好管控，防止散埋乱葬（见附件8）。（督导单位：区民政局；责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处）

四、科学编制规划

加快编制公益性公墓（骨灰堂）布点规划，主城区布点规划在市民政局的统一安排下，各乡镇人民政府、有关街道会同区民政局统筹编制，采取实地调研、部门会商、专家论证等方式，尊重群众意愿，科学规划选址，2月底前完成公益性公墓（骨灰堂）布点规划编制。（督导单位：区民政局、雨山国土分局、区农委；责任单位：各乡镇人民政府、有关街道办事处）

五、加大建设力度

结合专项整治，加大财政投入，按既定部署，完成村级公益性公墓和骨灰安息堂建设与改造。今年各乡镇、有关街道要按照编制的布点规划，开工建设一批乡镇公益性骨灰安放设施，到2020年，按规划完成乡镇公益性公墓或骨灰堂建设与改造任务。（督导单位：区民政局、雨山国土分局、区农委；责任单位：各乡镇人民政府、有关街道办事处）

六、提高管理水平

建立完善管护制度，制定统一的公益性公墓（骨灰堂）管理规定和管理人员职责，提升公益性公墓（骨灰堂）服务管理水平，提升庄重感、仪式感，使群众满意放心，能自觉将骨灰移至公益性公墓或骨灰安放场所。（督导单位：区民政局；责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处）

七、加强工作协作

进一步加强信息互通、部门协作，特事特办，及时解决整治工作中遇到的规划审批、土地利用、建设审批等问题。各相关单位要严格按照法定职责和政策要求，履职尽责。（督导单位：区民政局、雨山国土分局、区农委、区信访局、雨山公安分局；责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处）

附件：1.经营性公墓排查统计表

2.公益性公墓（公益性骨灰堂、骨灰塔、地宫）排查统计表

3.家族骨灰纪念堂排查统计表

4.超标准大墓和豪华墓排查统计表

5.装棺再葬行为排查统计表

6.遗留散坟重新装修行为排查统计表

7.其他违规骨灰存放设施排查统计表

8.人口死亡落葬信息登记表

雨山区人民政府办公室　　

2019年2月3日　 　　

附件1

经营性公墓排查统计表

附件2

公益性公墓（公益性骨灰堂、骨灰塔、地宫）排查统计表

附件3

家族骨灰纪念堂排查统计表

附件4

超标准大墓和豪华墓排查统计表

附件5

装棺再葬行为排查统计表

附件6

遗留散坟重新装修行为排查统计表

附件7

其他违规骨灰存放设施排查统计表

附件8

人口死亡落葬信息登记表

填表说明：发生人员死亡后，由首接的公安部门、卫计、城管等部门或首接的村居填写1-7项内容。在村居大管家、红白理事会对接服务后，由村居负责人填写第8项，每日签字盖章报送乡镇。乡镇每周汇总报区民政部门审查。