佳山乡农村废旧农膜(有毒有害垃圾）回收和无害化处理工作实施方案

为贯彻落实省、市、区关于农业面源污染防治的相关要求，进一步加强全乡废旧农膜(有毒有害垃圾）资源化、无害化处理，扎实推进农业面源污染治理，有效防治“白色污染”，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以生态文明理念为指引，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以制度创新为保障，以技术创新为动力，加强监督管理，建立起以回收站点为核心、农户捡拾为基础的回收利用体系，突出村级主体责任，以改善农村生态环境和村容村貌为目标，促进废旧农膜(有毒有害垃圾）的回收和无害化处理，有效防治农业面源污染。不断提高农村群众环保意识、健康素质和生活质量。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、乡村联动。废旧农膜(有毒有害垃圾）回收是农村污染治理的重点，必须坚持政府主导各村联动，在每个村设立废旧地膜回收点，乡设立回收站1个，（地址超山村印村，回收负责人陈光农）。推动残留废旧农膜变废为宝、有效治理农村生产生活环境。

（二）坚持全面回收、充分利用。各村要与乡废弃地膜回收站合作、教育农民，以农民自己回收自家地中废旧地膜为主的原则，集中起来交到指定地点，将回收到的废旧地膜(有毒有害垃圾）全部统一交由废旧农膜回收进行处理，不准深埋和焚烧。

（三）坚持长效监督。积极落实废旧农膜回收制度，突出村级主体责任，实行区域包干，形成农户积极捡拾、网点应收尽收、废旧农膜回收体系。

三、目标任务

通过努力，各村建成1个废旧农膜回收点，全乡建成1个废旧农膜转运站，回收利用废旧农膜占年使用量的80%以上，全乡农田残膜处置率达到80%以上，并初步建立废旧农膜捡拾、收购、农田和环境污染得到有效控制。

四、重点工作

（一）抓好废旧农膜(有毒有害垃圾）回收网点建设。每个村统一规划设立1个废旧农膜回收点，确定一名回收管理员，各村将废旧农膜集中收集，并运输至乡废旧农膜回收转运点，进行集中转运回收的废旧农膜回收模式。

（二）积极与回收利用企业联系。积极与废旧农膜回收企业协调合作，及时将废弃农膜交售企业，企业进行回收利用，推进废旧农膜回收、再生和资源化利用，变废为宝，化害为利。

（三）积极开展农业技术创新。大力推广厚度大于0.01毫米，禁止使用厚度小于0.008毫米的农膜，降低废旧农膜的捡拾难度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实做好废旧农膜(有毒有害垃圾）回收工作，成立以乡政府乡长为组长，分管农业的乡领导为副组长，其他领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心，具体负责组织和协调工作。各村也要成立相应领导机构，各村村主任为组长，各村民组长为成员，具体抓好该项工作的落实。

（二）提高思想认识。广泛宣传政策，提高群众认识，发动群众，主动参与捡拾，综合运用“广播、网络等平台，采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开培训等方式，多渠道、深层次、全方位宣传废旧农膜对环境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意义，激发全民参与捡拾工作的积极性，教育、引导、鼓励群众积极投身到废旧农膜回收利用工作中来，自觉抵制使用不符合规定的农膜。各村组要主动与辖区回收网点一道，加强协作，构建政府主导、群众参与的农膜回收利用工作格局，激发群众参与的激情。

（三）严格督查考核。各村要把废旧农膜(有毒有害垃圾）回收利用与地膜技术推广放在同等重要的位置，与地膜推广任务同部署、同检查、同考核。

                                 佳山乡人民政府

                                           2020年5月8日