关于印发雨山区推进长三角一体化发展2020年度工作计划的通知

一、综合规划

1

与南京、合肥等长三角中心城市有机衔接、全面对接，科学编制区“十

四五”规划

加强与南京、合肥等长三角城市规划对接，以一体化发展为路径、高质量发展为目标，按照时间节点要求开展“十四五”规划编制工作；

王  维

区发改委

区直相关部门

2

与上级部门加强对接，配合做好宁马一体化发展规划编制工作，加强与南京市全方位对接合作，深度推进南京都市圈建设

积极对接上级部门，配合完成宁马一体化发展规划编制工作；配合做好南京都市圈发展规划编制工作，将一批涉及雨山区的重大项目纳入规划；推动雨山经开区开展实质性合作，打造区域合作示范区。

王  维

区发改委

雨山经开区

区直相关部门

3

全力打造美丽长江经济带

完成我区2020年推动长江经济带发展工作要点各项目标任务，水清岸绿产业优美丽长江（雨山段）经济建设取得实质性进展；

王  维

区发改委

各载体单位

区直相关部门

4

加快合肥都市圈一体化建设

贯彻落实《合肥都市圈一体化发展行动计划（2019~2021）》，完成涉及我区具体合作事项（项目）。

王  维

区发改委

各载体单位

区直相关部门

5

建立长效合作机制，推动与长三角地区开展全方位区域合作

继续加强与长三角地区对接，邀请合作区党政代表团来雨山区考察交流；签订雨山区与长三角合作区共建框架协议；在产业协作、农业合作、人才交流、科技创新、医疗卫生、文化旅游、教育合作、体育交流等领域开展全方位区域合作。

王  维

区发改委

区经信局、区农业农

村水利局、区人社局、区科技局、区卫健委、区文旅体局、区教育局

二、产业发展

6

对接沪苏浙产业布局，优化我区产业定位，推进产业错位发展、配套发展、协同发展，加快培育新兴产业，促进制造业高质量发展

加快实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，申报培育市级特色产业集群；加快雨山区智能装备（机器人）战新基地建设，实现基地产值 110 亿元，税收 6 亿元，固定资产投资 15 亿元。

王  维

区发改委

雨山经开区

7

支持中国宝武与马钢集团联合重组，配合马钢集团借助央企大平台，重塑竞争新优势，壮大资本实力，转型升级，加快发展

建立与马钢的常态化对接工作机制，分管领导至少 1 个月互访 1次，对口业务部门每周开展工作对接，同时建立多渠道交流方式，随时对接交流；与马钢积极对接，支持马钢集团产业多元化发展；积极向国家、省、市推介马钢“十四五”期间将实施的重点工作任务、重大项目工程，力争纳入国家和省市相关规划；支持推进冶金装备制造、资源综合利用等产业基地建设，加快发展非钢产业。

王  维

区发展改革委

区经信局

区科技局

雨山经开区

8

加强长三角区域精准招商，推进长三角一体化联动招商，高水平承接沪苏浙产业转移

对接沪苏浙产业发展规划，结合我区产业发展实际，围绕重点领域梳理摸排目标企业，开展精准招商；在南京、昆山、宁波三地设立驻点招商小组，全年举行招商推介和对接活动不少于1次；全区年度利用省外亿元以上项目到位资金中，来自长三角区域资金占比不低于60%。

景维光

区投资促进中心

各载体单位

9

引导传统领域优势企业加快转型，推动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术与工业深度融合，推进传统制造业“智慧转型”

引导传统产业增加技术改造投入，确保技改投资增长11%以上。

景维光

区经信局

区发展改革委、区科技局、区数据资源管理局，雨山经开区、向山镇

10

大力发展工业互联网，加快发展智能制造、服务性制造，持续推进机器换人、智能工厂建设

年度创建、认定2个市级及以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线，实施机器换人“十百千”工程5家。

景维光

区经信局

区科技局、区数据资源管理局，雨山经开区、向山镇

11

强化产业知识培训，提升招商人员业务素质

围绕新兴产业发展方向、长三角重点企业，结合我区重点培育和发展的新一代信息技术、新材料、新能源及汽车、智能制造等产业，组织开展专业招商业务培训，进一步提高专业招商水平。

景维光

区投资促进中心

各载体单位

12

马鞍山智能装备及大数据产业园

完成基础施工，启动主体工程施工。

刘  平

雨山经开区

区发展改革委、区数据资源管理局

13

南京音飞智能化储存设备生产基地项目

一期建成投产，二期开工建设。

刘  平

雨山经开区

区发展改革委

14

宝能智能家居产业园项目

项目签约，开工建设。

刘  平

雨山经开区

区投资促进中心

15

万石马鞍山中欧国际智造产业园项目

加快推进项目工程建设，一期主体竣工交付；招商企业入驻。

刘  平

雨山经开区

区发展改革委、区投资促进中心

三、科技创新

16

持续优化区域创新环境，探索完善区域创新体制机制，加强与长三角城市创新协同联动，推动创新资源共建共享共用，与南京高校院所开展创新合作

等高对接沪苏浙， 组织企业参加长三角地区科技成果展示交易及南京创新周等活动；加盟长三角科技资源共享服务平台，实现科学文献信息数据、大型科学仪器设备等资源共享共用。安工大智能装备研究院与南京高校、院所开展全面深入合作

吴红燕

区科技局

各载体单位，区直相关部门

17

加快推进工程技术研究中心和重点实验室建设

支持我区企业与长三角区域高校院所合作共建市级工程技术研究中心、重点实验室，加强现有市级工程技术研究中心、重点实验室与长三角区域高校院所合作，共同组建省级以上工程技术研究中心、重点实验室。

吴红燕

区科技局

区发改委、区经信局，各载体单位

18

加强科技企业孵化器、众创空间资源引进、交流

加强与长三角区域科技企业孵化器、众创空间交流合作，引进长三角区域优质科技型企业、团队、项目，充分利用好区域内技术、人才、创业投资等要素资源。

吴红燕

区科技局

区投资促进中心，雨山经开区

19

推进与合肥综合性国家科学中心对接合作

通过与中科院合肥分院、中科大、合工大等高校院所合作，开展联合攻关，帮助企业提升核心竞争力；充分利用合肥专家资源，在专家咨询、科技团队、项目凝练、重大专项实施等方面实现区域创新资源共享和信息互通。

吴红燕

区科技局

区发展改革委，各载体单位

20

中钢集团南京新材料研究院有限公司项目

引进5名博士、15名硕士研究生，开展新能源电池材料、磁性材料、高温材料、耐火材料等方面的研究开发，申请发明专利不低于25项。

刘  平

雨山经开区

区科技局

四、基础设施

21

巢马城际铁路

配合完成涉及我区用地组卷报批，完成大部分征迁量。

王  维

区发改委

区征管局、区生态环境分局、自然资源和规划分局、区财政局、佳山乡、雨山经开区

22

宁马高速公路改扩建

工程

配合市交运局完成项目前期工作，做好涉及我区工程建设保障工作。

薛明飞

区住建交运局

区征管局、自然资源和规划分局、区发展改革委、区生态环境分局、佳山乡、雨山经开区

23

完成“四好农村路”建设任务，全面畅通与南京、合肥、芜湖的“毛细血管”，实现交通一体化

围绕农村公路建、管、护、运工作要点完成各项目标任务，推动全区农村公路迈入高质量发展新阶段，2020年扩面延伸工程目标任务为34公里，共计24条道路。其中向山镇21.26公里，9条道路；佳山乡2.34公里,3条道路；采石街道10.40公里，12条道路。

薛明飞

区住建交运局

向山镇、佳山乡、采石街道、区农水局

24

以新型智慧城市建设为抓手，持续推进长三角地区政务服务“一网通办”工作

围绕全省“数字江淮”总体部署和我市新型智慧城市重点工作，推动各部门开展智慧城市重点项目建设，推广“皖事通”服务。

袁  奇

区数据资源管理局

区直相关部门

25

支持重点企业与互联网企业、电信运营商合作建设工业云平台。

支持重点企业与互联网企业、电信运营商开展对接。组织企业积极申报省支持数字经济发展政策。

景维光

区经信局

各载体单位

五、乡村振兴

26

深入推进美丽乡村建设，积极创建省级美丽乡村示范带，推动跨区域美丽乡村合作共建，全域提升乡村人居环境。

完成改水改厕摸排整改，完成无害化卫生厕所改造900户，建立改水改厕长效管护机制，实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，市场化率、无害化率达100%；继续推进农村垃圾分类，持续推进农村污水治理；“五清一改”覆盖率达100%，创建3个“五清一改”示范村，持续提升村容村貌，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%以上。

邓明发

区农水局

区城管局

区生态环境分局

区自然环境和规划局

向山镇、佳山乡、采石街道

27

坚持传承与发展相统一，通过农旅结合、农科结合、农文结合等发展模式，全面繁荣乡村文化。

 1.推进村（社区）综合文化服务中心建设，到2020年年底前，村（社区）综合文化服务中心覆盖率达95%以上。2.丰富公共文化产品和服务供给，开展乡村春晚、“送戏进万村”和农村公益电影放映等文化惠民活动，实施农村文化“121616”工程。3.重点加强马鞍山市文化旅游名村的示范带动作用，推动全区基层文化旅游特色发展。

吴红燕

区文旅体局

区农水局

28

多渠道促进农民就业，健全完善乡村就业服务保障体系。

持续实施就业创业促进工程，完善城乡统一就业服务体系，强化农村基层劳动保障平台就业服务功能；鼓励农村劳动者就近就地就业，认真落实全省统一的“2+N”招聘活动计划，组织开展“春风行动”和“接您回家”等专项服务活动；持续加强农民创业支持力度和创业培训力度，积极开展农民工返乡创业示范园建设工作，在现有园区基础上继续提升完善。

邓明发

区人社局

各载体单位

29

开展一批农民节庆活动，提升农旅产业影响力

成功举办东塘葡萄节、青岛啤酒节等节庆活动。

景维光

区商务局

区农水局、区文旅体局

各载体单位

30

整合城乡电商服务资源，构建联结城乡的商贸流通平台，打通优质农产品进入城市的“最后一公里”

建设和完善农村电商公共服务体系，扩大农村产品网络销售规模，加强农村电商品牌建设，提升农村产品上行质效，全面推广农村电商示范创建。

景维光

区商务局

各载体单位

六、生态环境

31

积极参与长三角区域环境监测平台、信息交换平台等环保合作平台建设。

全面开展智慧环保平台项目建设，推进生态环境大数据中心建设和信息交换共享。

王  维

区生态环境分局

雨山经开区、各载体单位

32

强化大气污染联防联治

推动大气主要污染物排放总量持续下降，基本完成钢铁、水泥行业和燃煤锅炉超低排放改造；共同实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧浓度“双控双减”，建立固定源、移动源、面源精细化排放清单管理制度；加强涉气“散乱污”和“低小散”企业整治，加快淘汰老旧车辆，实施国Ⅵ排放标准和相应油品标准。

王  维

区生态环境分局

区发改委

区经信局

区住建交运局

区商务局

33

加强流域污染治理

扎实推进水污染防治、水生态修复、水资源保护，促进跨界水体水质明显改善；开展废水循环利用和污染物集中处理，全面加强水污染治理协作；持续加强长江重点饮用水源地、重点流域水资源、农业灌溉用水保护。

王  维

区生态环境分局

区农水局

自然资源和规划分局、区住建交运局

34

三台地区环境整治改造提升工程

完成一期工程拆迁，场地平整。

刘  平

雨山经开区

区征管局、区投资促进中心、自然资源和规划分局、区经信局

区生态环境分局

35

采石河入江口段综合治理工程

完成采石河入江口综合治理（含橡胶坝、跨河桥梁和现采石河封堵等）、锁溪河治理等工程，陈家圩堤防加固、四喜桥泵站出水口处理等工程开工建设。

薛明飞

市文旅集团

采石街道、市文旅集团

七、公共服务

36

引进长三角优质教师资源

邀请长三角城市优秀校长、教师参与我区校长、教师队伍建设指导和评审工作；邀请长三角城市教育专家到我区作报告、开展专题讲座。

吴红燕

区教育局

37

推动我区学校与长三角城市学校

教研互动

落实《南京市与马鞍山市教育一体化合作协议》，推动两地中小学校加强对接交流，结对友好学校，合作共建；推动我区学校加入长三角分层递进联盟学校，选派优秀骨干教师参加“合肥都市圈教育教学观摩活动”。

吴红燕

区教育局

38

推动医疗卫生机构合作，支持我区医疗卫生机构与长三角知名医院合作共建医联体及专科联盟，吸引上海、南京等地优质医疗机构在我区设立分院、医学中心及专科门诊

积极对接长三角地区医疗卫生行政部门和相关医疗机构，组织、参加长三角地区医疗合作相关会议，协调有需求的医疗机构积极对接长三角相关部门和医疗机构。

吴红燕

区卫健委

39

推进与南京、合肥两市医疗卫生机构展开全方位合作，建立远程会诊通道，邀请长三角知名专家在我区各医院开设专家门诊

积极对接合肥、南京医疗卫生行政部门和相关医疗机构，组织、参加合肥、南京地区医疗合作相关会议，建立远程会诊通道。

吴红燕

区卫健委

40

支持我市开展长三角区域一体化养老试点，建设一批连锁化、品牌化养老服务机构

积极引入上海、南京等长三角地区专业化养老服务机构参与马鞍山市养老服务市场，建设不少于2家连锁化、品牌化社区老年人日间照料中心等养老服务机构。

邓明发

区民政局

区卫健委

区医保局

41

推进医养结合，健全医疗卫生、文化活动等机构与养老机构合作机制

建立以社区卫生康复机构和生活照料机构为依托的居家医养服务网络，在社区老年人日间照料中心试点开展日托医养模式。

邓明发

区民政局

区卫健委

42

支持发展中医药产业，提高中医药服务能力，推进中医药继承创新

实施中医药健康文化素养提升工程；开展中医药健康文化推进行动，新建1个中医药文化传承宣教基地。

吴红燕

区卫健委

43

组织开展系列群众性体育活动，积极举办面向长三角区域大众体育赛事

全年开展群众性体育活动不少于十场。

吴红燕

区文旅体局

各载体单位

44

加强与南京都市圈旅游市场营销合作，推进宁马旅游同城化发展，打造长三角区域知名文化旅游胜地

积极参加南京市举办的各类旅游展会和推介会，面向长三角宣传我区文化旅游特色资源，全年开展文化交流活动不少于2次

吴红燕

区文旅体局

区委宣传部

各载体单位

45

科学配置公共体育资源，深度开发体育健身服务市场，积极倡导体育消费，做大体育产业规模

建设一批体育设施，优化城乡体育设施配置，增加农村赛事活动服务供给；体育产业规模持续增长，全年新增体育服务类企业不少于3家。

吴红燕

区文旅体局

区发展改革委

各载体单位

八、其他

46

对标上海、南京等长三角城市，持续开展创优营商环境提升行动，努力打造长三角一流营商环境

深入落实创优营商环境提升行动方案升级版，全力创优“四最”营商环境；持续开展“亩均效益”评价，基于评价结果的企业精准服务、资源要素配置等差别化政策机制基本形成，倒逼5户以上低效企业退出；扎实推进 “标准地”改革，有效缩短工业项目落地时间。

袁  奇

区政府办

区经信局

自然资源和规划分局

区直相关部门

47

持续加强干部交流和人才引进

制定干部挂职学习计划，从区直相关部门和载体单位选派人员赴南京等长三角城市学习锻炼；加强与长三角城市干部教育培训、基层党建等合作交流，进一步完善培训形式、丰富培训内容；持续落实人才政策，全年引进培养各类人才500人以上；通过“柔性引才”方式，建立“周末工程师”、“流转博士站”等高端人力资源利用机制

陈向阳

区委组织部

区委编办

区发展改革委

区教育局

区科技局

区经信局

区人社局

区农水局

区卫健委

各载体单位

48

优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，为各层次人才提供安居、医疗、配偶就业、子女入学、出入境审批等方面的便捷服务

完善人才服务体系，加强人才服务中心建设，简化申报方式，优化政务服务；持续发放“马鞍山优才卡”，为高层次人才在安居、医疗、配偶就业、出入境审批等方面提供便利；强化人才子女入学保障，对符合条件的企业以分配就学指标的方式解决人才子女就学问题。

陈向阳

区委组织部

区人社局

区财政局、区住建交运局、区卫健委、区医疗保障局、区教育局

49

持续做好城区形象展示及一体化发展成果宣传工作

加强与报纸、电视台、网站等主流媒体合作，集中展示一体化发展成果；通过组织媒体采访、在市级以上主流媒体发表文章等方式有效展示城区形象，吸引更多优质企业来我区投资。

花  月

区委宣传部

各载体单位

区直相关部门

50

全力做好推进长三角一体化发展重点任务及重大合作项目要素保障工作

做好城乡建设用地增减挂钩和补充耕地等项目实施工作，争取省级新增建设用地计划指标解决重大建设项目用地需求；做好重大合作项目中央预算内资金、专项债申报工作，统筹使用好债券资金；积极对上协调，将一批重大合作项目纳入上位规划，寻求国家、省市级层面支持；对推进长三角一体化发展成效突出的单位和个人，在争先创优、人员提拔、职务晋升等方面给予优先支持。

王  维

区发改委

区委组织部、区财政局、自然资源和规划分局、各载体单位

51

进一步提升外商投资便利度

全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

景维光

区商务局

各载体单位

52

实施长三角地区统一的市场准入清单，加强案件查办线索共享，建立区域市场监管案件查办协作机制。

按照长三角地区统一的市场准入清单，进一步优化市场主体准入登记方式，实现区域通办网上统一办事入口、跨区域登记文件互认；加强与省市市场监督管理局、以及长三角城市群市场监督管理局的联系、交流与沟通，探索并推动在长三角区域实现市场监管案件查办线索共享、建立区域市场监管案件查办协作机制。

景维光

区市场监管局

区数据资源管理局

53

大力引进培育知识产权服务机构，推动知识产权许可、转让等交易。

鼓励引导省内外有资质的知识产权服务机构在我区设立分支机构，推动知识产权许可、转让等交易。

景维光

区市场监管局

区科技局

各载体单位

54

建立加快推进项目落地机制

坚持按月印发统计考核专报，通报全区招商引资情况；及时提请召开区领导领衔推进重大招商引资线索项目调度会、全区招商引资领导小组会议，协调解决重大项目推进过程中的问题，促进项目尽快签约、落地。

景维光

区投资促进中心

各载体单位

55

加入长三角人才服务城际合作联盟，实现人力资源需求信息网络互联互通

按照省市要求继续做好“2+N”招聘会发布工作，推进安徽公共招聘网在全市范围内使用进程，完善招用工信息发布渠道。

邓明发

区人社局