[部门主要负责人解读][简明问答]雨山区司法局局长张杰：雨山区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施意见

问：起草背景是什么？

答：1.落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的需要。

2.落实中办、国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的需要。

3.落实十九大提出的到2035年基本建成法治国家法治政府法治社会的需要。

4.争创示范法治政府建设的需要。

问：制定依据是什么？

答：1.区深改委把这项工作作为我区今年改革的一项任务。

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（皖政办秘〔2019〕64号）和《马鞍山市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》。

问：主要内容是什么？

答：一是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则向社会公开行政执法信息。

（1）强化事前公开。（2）规范事中公示。（3）加强事后公开。

二是全面推行执法全过程记录制度。做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（1）完善文字记录。（2）规范音像记录。（3）严格记录归档。（4）发挥记录作用。

三是全面推行重大执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（1）明确审核机构。（2）明确审核范围。（3）明确审核内容。（4）明确审核责任。

四是全面推进行政执法信息化建设。

（1）加强信息化平台建设。（2）推进信息共享。（3）强化智能应用。

五是加大组织保障力度。

（1）加强组织领导。（2）强化对外宣传。（3）保障经费投入。（4）加强督察问责。（5）加强队伍建设。