佳山乡2019年农村扶贫帮困工作要点

2019年是新中国成立70周年，是佳山乡扶贫帮困工作开局之年，做好扶贫帮困工作意义重大。为聚力精准施策、决战决胜扶贫帮困，确保完成年度目标任务，根据市委、市政府、区委、区政府和市、区扶贫开发领导小组有关决策部署，结合我乡实际，制定2019年扶贫帮困工作要点。

一、进一步提高政治站位

1．深入贯彻关于扶贫工作的重要论述

坚定不移关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。坚决扛起扶贫帮困的政治责任，认真履行扶贫帮困责任制，把扶贫帮困作为重大的政治任务和第一民生工程强力推进。坚持把扶贫帮困质量放在首位，持续在帮扶对象、帮扶项目、帮扶措施、帮扶资金、帮扶干部、帮扶成效上用实劲、求实效。

2．认真贯彻落实中央、省市区关于扶贫帮困的部署要求。按照全区扶贫帮困工作部署，针对我乡扶贫帮困工作情况，实施“六大帮扶行动”，即实施健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、住房帮扶和社会帮扶行动，以农村困难群众的实际需求为出发点，制定具体方案。开展对口帮扶含山县林头镇及“百企帮百村”活动。突出精准性，务求实效性。

二、准确把握总体要求

3．确定总体思路。全面落实乡党委、政府和乡扶贫帮困领导小组关于扶贫帮困的决策部署，完成农村困难群众脱困、对口帮扶含山县林头镇及“百企帮百村”活动落到实处，取得实效。

4．明确目标任务。在巩固已有成果的基础上，进一步聚焦农村困难群众和影响“两不愁、三保障”的突出问题，把稳定脱困、防止返困摆到更加重要的位置，确保小康路上不落下一户农村困难群众；把对口帮扶含山县林头镇、“百企帮百村”活动做得有声有色，富有成效。

5．认真开展巡视整改。聚焦“改”，突出立行立改。针对省委巡视组对我区扶贫帮困工作指出的问题，按照要求认真加以整改。从3月起，细化实化对口帮扶含山县林头镇的措施，并大力推进。继续开展 “百企帮百村”活动，务求取得实际成效。

三、务求精准识别打基础（1月—2月）

6. 全面摸排、精准识贫。严格按照市、区要求，在2019年春节前，完成农村困难群众的入户调查、建档立卡、春节调研走访。2月完成各项后续精准识别程序、建立结对帮扶工作机制。组织帮扶责任人填写《帮扶手册》，内容包括困难户家庭成员的基本情况、健康状况、致困原因、脱困需求以及帮扶措施、帮扶成效等信息。

四、精准落实保障政策（实施时间2月—12月）

7．着力实施教育、健康、住房帮扶工程。根据前期全面摸排确定的建档立卡农村困难群众家庭，从2月开始，实施教育、健康、住房三保障行动。开展职业技能培训和“春风行动招聘会”，增强困难群众就业能力，拓宽就业渠道。将困难群众家庭人口全部纳入医疗救助对象范围，全面落实参保缴费政府补贴政策，落实困难人口健康脱困“351”“180”政策，稳定适度的医疗保障水平，切实减轻困难人口个人医药费负担。加大对困难户住房安全排查力度，因地制宜提升困难户安全住房保障水平。

五、大力实施精准帮扶（实施时间3月—12月）

8．扎实推进产业就业帮扶。根据农村困难群众特点，进行花卉栽培、经济作物种植、鱼塘养殖等技术的培训，并帮助他们实施种植养殖，增加收入。对有就业意向的群众，大力开发护林员、护河员、农村保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等公益岗位。

9．扎实推进保障性帮扶。统筹各类保障措施，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱困的农村困难人口提供兜底保障。加大临时救助力度，及时将符合条件的困难人口纳入救助范围。做好含山县林头镇对口扶贫工作，以打造“一村一品”、发展现代农业等为重点，以毛滩、双井两个村脱贫为目标，科学务实、分步有序地开展各项扶贫协作工作，做到精准扶贫、精准脱贫，持续通过项目帮扶、技术帮扶、人才帮扶助力该镇脱贫攻坚取得新的成效。

六、持续推进作风建设

10．开展扶贫帮困中作风问题治理。集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题，重点查处和纠正扶贫帮困各项政策落实不坚决，弄虚作假问题，以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，坚决纠正扶贫帮困工作中的形式主义、官僚主义。

1. 进一步优化督查考核。完善扶贫帮困督查考核办法，建立年度集中考核和平时工作情况相结合的考核机制。每月对村居的帮扶工作进行2次检查帮助，乡扶贫帮困领导小组根据工作需要适当进行调研指导，规范扶贫帮困工作，并以一定形式进行点评。结合平时掌握的情况，根据考核内容，年底对村居扶贫帮困工作进行全面考核，并将考核结果纳入乡绩效考核。

七、切实加强组织领导

12．强化组织领导。深入实施书记遍访困难对象推进乡村振兴行动，全体干部要严格遵守有关纪律，真正扑下身子、放下架子，努力工作在扶贫第一线，切实抓好各项政策举措落实。扎实开展以“严规矩、强监管、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，确保扶贫帮困工作取得实效。

13．压紧主体责任。落实党政一把手领导责任制，充分发挥区扶贫帮困领导小组的领导作用，一级对一级负责，层层压实责任，确保责任到岗到人、体制机制运转顺畅。

14．加强宣传力度。及时宣传扶贫帮困工作成效和先进典型，合理利用有关媒体平台，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式，宣传扶贫帮困的政策和典型，切实增强宣传实效。

             中共佳山乡委员会  佳山乡人民政府

                                2019年3月2日