[部门解读][简明问答]雨山区财政局：《雨山区人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》政策解读

近日，区政府出台了《雨山区人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（雨政〔2019〕14号）（以下简称《通知》）。现就《通知》解读如下： 

问：《通知》出台的背景是什么？

答：近年来，全区各级各部门坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，以支持五大发展行动计划为总抓手，精准对接群众需求，务实推进民生工程，扎实做好新时代保障和改善民生工作，在支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面发挥了积极作用，为全面建成现代化五大发展美好安徽作出了积极贡献。 

认真落实省委十届七次全会、市委九届七次、八次全会、区委九届七次全会决策部署，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，按照省委省政府、市委、市政府的部署，区委、区政府决定，2019年继续实施33项民生工程。

问：项目安排的总体思路是什么？

答：认真贯彻党的十九大精神和省委省政府部署，完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成现代化五大发展美好安徽奠定坚实基础。 

问：《通知》的主要内容 有哪些？

答：《通知》提出，2019年新增6项，调整内容实施1项，合并2项后实施1项，退出5项，继续实施25项，仍然实施33项民生工程。 

（一）新增6项民生工程。包括智慧学校建设、社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程、“四带一自”产业扶贫工程、水环境生态补偿、农产品质量安全追溯工程等6项。 

（二）调整内容实施1项民生工程。在对农村低保对象、残疾人等救助基础上，增加困难职工帮扶内容，将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。 

（三）合并2项后实施1项民生工程。将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目，合并为文化惠民工程。同时，将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出实施范围。 

（四）退出5项民生工程。政策性农业保险机制已健全，医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行，农产品食品安全工程任务已完成，调整不再列入；社会养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施，不再单列。 

（五）继续实施25项民生工程。继续实施智慧医疗与家庭医生签约服务等25项民生工程。 

问：有关民生工程有什么工作要求

答：为确保2019年民生工程顺利推进，着力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感，《通知》提出了五项工作要求。主要内容如下： 

（一）强化精准实施。坚持高质量，提高精准度，在工程类项目规划设计、招标采购、建设监理、竣工验收等方面，在补助类项目审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节，精准组织实施，确保圆满完成各项任务。 

（二）强化精细管理。做细做实民生工程，对照目标责任书，加强过程管控、序时调度和建后管养，强化调查研究，总结民生工程经验做法并加以推广运用，促进各单位提升精细管理水平。 

（三）强化资金保障。尽力而为、量力而行，结合财力和基层实际，从严把关，不留缺口。控制和压减一般性支出用于民生建设，加强资金使用的监管，真正把有限的资金用在民生的关键处。 

（四）强化绩效考核。健全完善政府目标管理绩效考核、社会组织第三方评估、社情民意调查等体系。坚持目标导向、问题导向和效果导向，抓好监督、评价和考核，强化公示公开和结果运用。 

（五）强化责任落实。区财政局承担民生工程牵头抓总职责，各项目区直主管单位履行主管职责，各乡镇街道开发区履行主体职责，明确各个层面责任单位、责任环节和责任人，构建完整的责任闭环，确保把好事办好、实事办实。