佳山乡低保复核审查工作方案的通知

为深入贯彻落实雨山区《关于组织开展低保复核审查工作的函》（雨民〔2019〕1号）文件精神，推动佳山乡低保工作动态管理进程，切实做好佳山乡城乡低保工作，维护困难人群的切身利益。依据相关文件要求，特制定本实施方案。

一、政策依据

  （一）《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）

  （二）《安徽省最低生活保障办法》（安徽省人民政府令第268号）

  （三）《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔2016〕185号）

  （四）《马鞍山市最低生活保障实施办法》（马民文〔2017〕88号）

  （五）《马鞍山市因病支出贫困型居民纳入最低生活保障办法（试行）》（马民文〔2017〕72号）

二、工作目标

2019年2月1日至4月30日，对2019年1月全乡在册低保对象家庭情况进行复核审查，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

三、实施步骤

（一）全面宣传和受理申请阶段（2019年1月底完成）

1. 全面宣传。各村（居）要充分认识低保复核审查工作的重要性和必要性，及时采取多种方式进行广泛深入宣传。要将低保相关政策规定及相关申请人的权利、义务等宣传到位，确保辖区低保户户户皆知。2. 受理申请。低保户以家庭为单位，由户主提出书面申请，按规定如实提交家庭相关材料及低保证，并履行授权核查家庭经济状况的相关手续，申请家庭所有成员（包括共同生活的家庭成员及法定赡养、抚养、扶养义务人）签字授权。

（二）信息录入与核查反馈阶段（2019年2月28日完成）

1. 信息录入。各村（居）务必通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对低保复核审查家庭所有共同生活成员（包括共同生活的家庭成员及法定赡养、抚养、扶养义务人）的收入、财产、住房、车辆等实际生活状况进行调查核实，并由调查人员和申请人签字确认。申请人以及有关单位、组织和个人应当接受调查，如实提供有关情况证明材料。2月15前，各村（居）务必将低保户家庭成员身份证统一录入并上报。

2. 核查反馈。乡民政办应及时将全乡低保户家庭经济状况上报核对，并将报告反馈至各载体单位。村（居）需根据核查反馈信息做好低保材料的查漏补缺工作，2月28日前，将低保户材料及核查结果签字盖章上报。

（三）审核上报与材料归档阶段（2019年4月30日完成）

1. 审核上报。乡专题领导小组根据前期核查结果，组织村（居）评议小组对申请人的家庭收入、财产状况以及核查反馈结果进行评议，提出审核意见并在村（居）进行公示。公示期满后，对于审核不通过的家庭，及时发放《安徽省城乡居民最低生活保障待遇不予审核通知书》，申请材料按单位归档留存。对于审核通过的家庭，重新核算该户最低生活保障金额，并及时将相关资料、数据汇总上报雨山区民政局。

2. 审批及材料归档。区民政局审批后，乡民政办负责全乡低保户系统变更录入工作，同时对低保户施行分类管理：对于审批不通过的家庭，及时发放《最低生活保障待遇予以停止通知书》，申请材料及低保证按单位归档留存。对于继续享受的低保户，根据其家庭审批情况及时变更低保证、调节低保金额，申请材料坚持一户一档制保管，并及时发放低保金、低保证。

四、工作要求

（一）思想认识要到位。低保复核审查工作是贯彻落实低保政策，强化低保动态管理的重要途径，也是实现低保公平、公正、公开的有效举措。各村（居）务必要高度统一思想，切实提高认识，突出复审工作重点，强化复审工作措施，确保复审工作顺利有序进行。

（二）组织领导要到位。为加强城乡低保复核审查工作的组织领导，加大复审工作力度，强化复审工作效果，各村（居）要成立低保复审工作领导小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓，民政专管员具体干，各司其职，各负其责，层层把关，夯实责任。

  （三）工作措施要到位。本次复核审查工作量大面广，且政策性强，在工作过程中，必须坚持按低保政策和条件进行核查，重点抓好“政策宣传、入户调查、邻里走访、民主评议、张榜公示、信息核对”等关键环节，切实做到“入户调查详实、邻里走访真实、民主评议规范、张榜公示到位、档案资料齐全、管理机制健全、救助对象准确”。

   （四）责任落实要到位。在复核审查工作中，要严格程序，规范操作，做到申请审核有资料、会议研究有记录、评审核查有报告、评议公示有存根。建立健全调查、审查、审核、审批签名制度，实行“谁主管、谁负责；谁经办、谁负责；谁签字、谁负责”的工作制度。

佳山乡人民政府

                            2019年1月23日