【部门解读】关于《雨山区科技“小巨人”企业培育工作管理办法》的解读

为深入推科教强区工作和创新创业，更好地贯彻落实创新驱动发展战略，提高科技“小巨人”企业在促进经济转型发展中的生力军作用，结合本区实际，我区起草修订了《雨山区科技“小巨人”企业培育工作管理办法》（以下简称《办法》）。现将有关起草修订情况说明如下：

一、起草背景

近年来，市政府及我区先后颁布了一系列关于推动科技“小巨人”企业发展的有关实施意见和办法，其中2014年市政府出台了《马鞍山市人民政府关于培育科技“小巨人”企业及创新能力的实施意见》（马政〔2014〕77号），我区也积极实施了相关培育措施，提高了广大科技工作者和企业的创新积极性，科技“小巨人”企业在促进科技成果转化和经济发展方面发挥了较好的牵引作用。随着创新形势和经济发展环境的变化，为更好地加强管理和服务，市政府近期对马政〔2014〕77号文相关条款进行了修订，新出台了《马鞍山市科技“小巨人”企业培育工作管理办法》（马政〔2017〕59号），新管理办法共20条，较老实施意见（共17条）内容方面发生了较大变化。主要体现在：县区职责（新《办法》第三条）、认定程序（新《办法》第十条）、委托贷款与资金拨付程序（新《办法》第十一条）、贷后监管（新《办法》第十二条），其中县区对科技“小巨人”企业培育、监督、管理和服务主体责任及市与县（区）对科技“小巨人”企业扶持资金委托贷款与拨付程序是最明显变化，市政府新《办法》规定，县区政府对企业培育、监督、管理和服务工作负有主体责任；县区负责贷前管理。

为做好同上级科技部门的衔接工作，在上级科技部门最新政策的指导下更好地有针对性的开展对科技“小巨人”企业的服务和管理工作，结合我区实际，制订最新扶持与管理政策，更好地发挥科技“小巨人”企业在促进经济转型发展中的作用，是当下我区经济工作中的一项重要任务。近期，由区科技局牵头，参照《马鞍山市科技“小巨人”企业培育工作管理办法》（马政办〔2017〕59号）有关精神，在我区培育措施和管理经验的基础上起草了我区科技“小巨人”企业最新管理办法《雨山区科技“小巨人”企业培育工作管理办法》，区《办法》的制订与出台将对提高政府扶持资金使用效益和科技“小巨人”绩效，促进科技成果转化，为雨山经济发展提供科技支撑具有重要意义。

二、起草过程

《办法》由区科技局负责起草。区科技局接到起草修订任务后，查阅相关科技法规和政府文件，参照市政府新《办法》，结合我区实际情况，完成了新《办法》初稿。之后区科技局向区各相关单位征求意见，并由区分管领导主持召开相关部门座谈讨论会，结合各单位的反馈，区科技局多次修改完善，下一步将向区领导汇报情况，修改形成初稿，并提交书记办公会审核，提交区政府常务会讨论审核。

三、主要内容

《办法》共17条，主要分为企业申报条件（第四条、第五条）、申报、认定程序（第九条）、企业约束机制（第十二条）、各相关部门工作职责（第二条、第三条、第十四条）。其中，企业申报认定程序和各部门工作职责为我区该项工作主要内容。