关于转发《关于印发雨山区林长巡查工作制度的通知》的通知

各村、社区、各成员部门：

现将《雨山区林长巡查工作制度》（雨林长办〔2018〕5号）转发给你们，请各单位按照通知要求，遵照执行。

     附件：雨山区林长巡查工作制度

佳山乡林长制办公室

                   2018年8月6日

附件

雨山区林长巡查工作制度

    第一条  为推深做实林长制工作，加强森林湿地资源的管理，根据市林长办《马鞍山市林长巡查工作指南（试行）》（马林长办〔2018〕15号）和《雨山区林长制工作实施方案》（雨发〔2018〕6号），结合我区实际，制定本制度。

第二条  本制度适用区、乡镇（街道）、村三级林长巡查本行政区域内的森林和湿地。

第三条  本制度所称的巡查，是指各级林长对责任区内的森林湿地资源的巡回检查，及时发现问题，及时解决问题。

    第四条 各级林长及协助单位应定期对责任区开展巡查，全面掌握森林资源状况，监督下级林长开展巡查工作，研究解决下级林长上报的巡查中发现的重点、难点及跨区域性问题。

第五条  各级林长是责任区巡查工作的第一责任人，要会及协助单位积极开展责任区内的巡查工作，详细记录巡查情况，发现违法违规行为时，应及时制止，提交有关职能部门依法处置。并将巡查情况报告上级林长。

第六条  巡查内容

坚持问题导向、标本兼治、分级负责的原则，重点巡查侵占林地（湿地）、开山毁绿、盗采盗伐、滥砍滥伐等破坏森林湿地资源群众反映强烈、举报较为集中、治理管护难度较大的区域热点难点问题。巡查内容主要包括：

    （一）破坏林地资源行为。包括擅自毁林开垦和改变林地用途行为，在林区项目建设中未批先占、少批多占和异地占用林地资源行为，非法开矿建厂、采石挖沙等随意侵占林地行为，非法盗采国家矿产资源破坏林地违法犯罪行为等；

    （二）破坏森林、林木资源行为。包括盗伐滥伐林木、毁坏林木，破坏天然林、人工林、公益林、商品林的行为，违反规定将火源带入林区行为等；

    （三）破坏湿地资源行为。包括毁湿开垦行为，在河道、沟渠等湿地倾倒、堆置废弃物、有毒有害物质或超标废水排放行为，擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施，截断湿地外围水系行为等；

    （四）违反野生动物、植物保护管理相关规定行为。包括擅自猎捕野生动物、采集国家和省重点保护的野生植物，破坏野生动植物栖息地行为，违法出售、收购国家重点保护野生动植物行为等；

    （五）违反古树名木保护管理相关规定行为。包括损伤树皮，攀折树枝，在树杆上钉钉、刻划，在树冠覆盖范围内圈围、挖土、堆放物品或者焚烧物等；

    （六）其他影响和破坏森林、湿地资源的行为。

第七条  巡查频次

各级林长巡查森林、湿地资源时，应采取实地明查暗访、全面督查、随机询问等方式，开展群众随机访谈、书面问卷调查、查阅佐证资料等，可结合现有林地“一张图”等林业管理科技手段，提高巡查效率和质量。

    区级林长、分林长(或委托协助单位)巡查不少于6次/年；

乡级林长(或委托副林长)巡查不少于1次/月；

 村级林长(或委托副林长)巡查不少于1次/周。

    第八条  问题处置

    （一）林长、分林长（或协助单位）巡查发现的问题，应在第一时间处理，并立足于本级解决；对本辖区内发现问题无法处理的，应向本级（总、副总）林长报告，并向上级林长报告。

    （二）林长巡查发现的问题应制作交办单(样表见附件2)，明确责任单位和整改时限。各级林长应对整改过程和结果全程跟踪监督，确保整改合格并签单销号。

    （三）林长接到举报投诉，应认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实。举报反映属实的问题，应当及时解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。   

（四）林长巡查情况和问题处置情况纳入林长制考核。

第九条  巡查记录

（一）林长巡查及问题处置情况应如实填写在《林长巡查记录表》(样表见附件1)上，还可采用拍照、录音、摄像等方式记录保存巡查情况，作为《林长巡查记录表》的附件资料。各级林长制办公室可根据本地实际自行制作《林长巡查情况表》并编印成册，保证各级林长人手一册。

（二）林长协助单位要落实专人及时填写并妥善保存《林长巡查记录表》，在林长每次巡查结束后3个工作日内，将填写好的《林长巡查记录表》原件进行拍照或扫描，报送给同级林长制办公室统计备查。

（三）林长(或协助单位)巡查时，应全面收集和检查下一级林长的《林长巡查记录表》，了解掌握下一级林长巡查动态，督办前期交办问题的解决情况，并签署是否销号的意见。

（四）各级林长制办公室在每季度结束后的10个工作日内对下一级林长《林长巡查记录表》进行集中检查、汇总，对巡查的频次和督导解决重大问题的情况进行通报。

    第十条  信息报送

    林长协助单位负责做好分级林长巡查的组织联络和服务保障，跟踪做好巡查发现问题的整改，主动向同级林长制办公室报送有关情况。

    各级林长制办公室负责本级林长巡查的组织协调、统计汇总和下级林长巡查的督促指导、考核通报等工作，并及时向上级林长制办公室和本级林长报告有关情况。