雨山区农委关于市十届政协一次会议第302号提案办理情况的答复函

致公党：

 你们在市十届政协一次会议上提出的“关于乡村建设再上新台阶的建议”收悉，区农委高度重视，安排专人认真调查研究。现将办理情况答复如下：

 一、基本情况

 雨山区现辖向山镇、佳山乡等2个乡镇，共24个村，308个自然村。全区总面积144平方公里，其中城镇建设规划区面积为75平方公里，建成区面积为28平方公里。全区农业人口5万人，其中城镇建设规划区内3.5万人，城镇建设规划区外1.5万人，城市化率达80.5%。现有耕地面积2.67万亩，水面0.6万亩，山林1.98万亩。

 我区自2012年启动美丽乡村建设，先后建成了向山镇南庄村红光胜、锁库农村新社区、向阳新社区、佳山乡岱山村尚家甸、宋山村刘村等5个美丽乡村示范点，2016年以来，我区紧紧围绕“三美三好”的总体目标，积极推动由“以点为主”向“由点到面”的战略转换，完成了向山镇美丽乡镇建设和33个自然村环境整治，农村面貌得到了有效改善。今年，我区进一步开展乡村建设工作，提升农村面貌，实施了12个自然村环境整治。

 二、开展的工作

 1、坚持与环境整治相结合。紧密结合“三线三边”、“四整治四提升”、“全域环境整治”等行动，采取多项强化措施，实施了33个自然村环境整治，共清除村庄内陈年垃圾650余吨，清理乱堆乱放700余处，净化水体6000平方米，道路亮化硬化3000米，沟塘清淤450口，农村人居环境得到有效改善。

 2、坚持与生态创建相结合。围绕美丽乡村建设，大力实施森林增长工程，开展荒山造林、城市出入口造林、滨江湿地公园绿化和绿色长廊建设，创建森林城镇和森林村庄。近年来，全区共完成人工造林17771亩，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄9个，建设森林长廊7.4公里，全区森林覆盖率达22.8%，有效改善了农村生态环境，有力推动了美丽乡村建设。

 3、坚持与土地整治相结合。通过土地整理双挂钩项目，启动向阳、锁库农村新社区建设，建成向阳新社区安置房6栋540套，锁库新社区安置房11栋156套，将环境较差、交通不便的南庄、锁库整体搬迁至镇区，并配套建设公共设施，极大地改善了农民的居住条件。

 4、坚持与产业提升相结合。积极开展新型农民的培训民生工程，近年来共培训新型职业农民862人，培养了一批美丽乡村建设的带头人、现代农业技术的带头人、乡村旅游经营的带头人和本土化的高层次职业农民，同时，推进优势农产品区域布局规划，引导优质粮油规模化、标准化生产基地建设，建成以超山、落星、前庄为重点的千亩优质水稻和百亩优质油菜基地，以锁库葡萄、九华小葱、三联草莓为主的特色产业村和特色板块。

 5、坚持与文化事业相结合。积极开展文化基础设施建设，建成11个集娱乐、体育、教育于一体的文体活动场所和农村文艺大舞台，吸收了一批文化骨干和志愿者，利用节假日和休闲时间，开展各类广场演出、文艺汇演、艺术下乡等宣传活动，组建起多支民间艺术团队，开展各类科普、法制、农技、文化生活、健康卫生等讲座培训，受到了全区广大居民的热烈欢迎。

 三、下一步工作安排

 1、完善分类建设规划。城乡一体化推进和美丽乡村的建设，少不了规划的定位和引领。我区已完成美丽乡村建设村庄布点规划，但产业发展、基础设施、公共服务等规划相对滞后。同时，要结合“三线三边”整治工作，大力实施农村环境整治，由点到面全面推进，把“绿化、美化、硬化”作为农村环境整治的首要工作来抓，努力打造“村容美、庭院美”的农村新面貌。

 2、加大资金整合投入。充分整合资金资源，建立财政资金引导、金融资金支持、社会资本参与、群众自愿投入的多元化资金投入体系。集中使用涉农资金建设乡村的交通道路、农业水利等基础设施，完善农村公共文化、医疗服务等服务体系建设的投入，加快添置图书室、健身广场和体育设施，加强对农村文化骨干的培养和对日常文化活动的组织，并通过政府购买公共服务方式丰富农民的文体活动，让健康的生活方式占据农民的业余生活。

 3、打造培育城郊特色产业。充分整合涉农培训项目，务实开展好新型农民的培训活动，大力培养美丽乡村建设的带头人、现代农业技术的带头人、乡村旅游经营的带头人和本土化的高层次职业农民。围绕优势产业和特色产业，加大土地承包经营权流转力度，推进规模经营，形成特色产业村。特别是顺应城镇居民“自驾游”快速增长的新趋势，大力发展“农家乐”休闲游、民俗游、山水游，让更多的农民实现就地就近创业就业，增加农民收入。

 4、加强“三农”队伍建设。增加农村人力资源开发投入，将各行各业的科技人才吸引到“三农”队伍里，鼓励更多的有志青年返乡创业，将新技术、新知识带到农村，让科技兴农的成果越来越丰硕。抓农业干部队伍建设，按照“懂农业、爱农村、爱农民”的基本要求，把长期在农村、熟悉“三农”工作、经验丰富的干部选拔到区乡镇领导班子，重点在“三农”工作岗位选拔实绩优秀的干部，培养造就一支过硬的“三农”工作队伍。

 感谢你们对我区乡村建设工作的关心和支持，欢迎今后对乡村建设工作多提宝贵意见。

 办复类别：B

 联系人：杨晨

 联系电话：0555-2331865

2018年7月31日