关于印发雨山区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作实施方案的通知

各基层医疗机构：

现将《雨山区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

                                                                                  2017年11月27日

 雨山区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作实施方案

根据马鞍山市卫生计生委《关于印发安徽省医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作实施方案的通知》（卫医秘〔2017〕532号）要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以国家、省、市卫生与健康大会精神为指导，全面实施健康中国战略，落实健康马鞍山各项工作部署，围绕深化综合医改中心任务，充分运用“互联网+”和大数据思维，改进行政审批机制，完善事中事后监管，创新政府服务管理，着力构建与健康服务业发展相适应的信息化管理模式。

 二、工作原则

（一）坚持服务为本。紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，优化行政审批流程，推进线上线下并行审批，提供渠道多样、简便易用的政务服务和信息资源。

（二）坚持创新驱动。推动注册登记与电子化创新模式、先进技术的深度融合，加快业务创新与服务方式变革，构建电子化注册新机制。

（三）坚持信息共享。落实医疗机构、医师、护士电子化注册系统服务资源和数据资源平台化，促进各类业务电子系统条块联通，实现信息资源互认共享、多方利用。

（四）坚持安全可控。正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保安全可靠、健康发展。

三、工作目标

到2018年6月，全区全面使用省医疗机构、医师、护士电子化注册管理服务平台系统，并与国家电子化注册系统互联互通，实现数据共享。

到2020年，在全面实行电子化注册管理的基础上，基本完成电子证照的发放使用工作，实现行政审批服务便捷高效，事中事后监管动态及时，人人享有医疗资源信息服务的目标。

四、重点任务 

（一）积极推行电子化注册系统。根据省卫生计生委建设全省电子化注册系统进度，积极推行省电子化注册管理系统，实现医疗机构、医师、护士注册的网上申报、网上审批、网上公示等网上服务，实现与国家电子化注册系统互联互通。 

（二）优化政务服务流程。雨山区卫生计生委依托电子化注册系统，全面梳理注册登记的具体办事服务事项，建立全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的行政审批运行监控模式，通过电子化注册系统集中全面公开相关法律法规、政策文件、办事指南、常见问题、监督举报方式，提供规范表格、填写说明和示范文本，提供无差异、均等化的政务服务。

（三）加强事中事后监管。医疗机构、医师、护士的基本注册信息通过电子化注册系统向社会公开，主动接受社会监督。市、雨山区卫生计生委定期分析电子化注册系统中相关医疗资源的配置、利用、运行情况，提高宏观决策的科学性、预见性和微观管理的精准性、及时性。同时，定期开展数据安全性评测和风险评估，建立健全保密审查制度，加强数据安全监测和预警，进一步提升风险防范能力。

五、工作安排

（一）工作部署阶段（2017年11月-12月）

根据马鞍山市卫生计生委要求，制订全区医疗机构、医师、护士电子化注册工作具体实施的方案计划，统筹安排部署工作。

（二）具体实施阶段（2017年11月-2018年3月）

1、医疗机构电子化注册工作（2017年11月-12月）。2017年11月24日，召开全区医疗机构及医师和护士电子化注册工作业务培训会，11月底前，雨山区卫生计生委完成所管辖医疗、预防、保健机构的组织培训，并完成管理账号的发放工作；12月底前，完成本辖区内所有医疗机构的电子化注册工作。

2、医师护士电子化注册工作（2017年11月-2018年3月）。2017年11月底前，各医疗、预防、保健机构完成本单位的电子化注册培训工作；12月底前，各医疗机构要完成本单位在册医护人员的电子化注册工作成。3.清理整合数据（2017年12月底前）。雨山区卫生计生委组织辖区内医疗机构，全面清理整合现有医疗机构、医师、护士数据库，核实注册信息，激活静态数据，建立关联关系。

（三）总结评估阶段（2018年1月和4月）。雨山区卫生计生委分别于2018年1月和4月对医师、护士、医疗机构电子化注册工作的完成情况进行总结评估并汇总后向市卫生计生委报送工作情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。雨山区卫生计生委要高度重视电子化注册工作，加强组织领导，细化责任分工，统筹安排工作，抓紧制定具体的医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作方案，及时完成对辖区内医疗机构的组织培训和管理账号发放工作。各医疗机构要明确专门科室、专人负责管理，严格按照规定的时间节点，推动相关工作的落实，确保电子化注册工作有序、高效开展。

（二）落实工作责任，广泛宣传普及。雨山区卫生计生委按照管辖权限负责所属医疗机构、医师、护士电子化注册工作，按照“谁审核，谁负责”的原则，确保信息真实、准确和安全。要大力宣传电子化注册管理改革的重要意义，主动做好政策解读和服务咨询工作，积极回应社会关切，营造良好工作氛围，正确引导、积极帮助申请人参与电子化注册工作。

（三）强化监督管理，狠抓工作落实。雨山区卫生计生委定期组织对辖区内医疗机构电子化注册工作开展情况进行督导检查，评估进展情况，及时研究解决实施中遇到的新情况、新问题。区卫生计生委将对电子化注册管理改革工作纳入年度考核内容，不定期组织检查，对工作落实不到位、不积极、未按时间节点要求完成任务的单位适时给予通报。