[部门解读][简明问答]《雨山区高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》

为深入推科教强区工作和创新创业，更好地贯彻落实创新驱动发展战略，提高科技创新在促进经济转型发展中的生力军作用，结合本区实际，我区起草修订了《雨山区高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》（以下简称《办法》）。现将有关起草修订情况说明如下：

问：《办法》起草背景是什么？

答： 近年来，市政府及我区先后颁布了一系列关于鼓励创新创业的有关实施意见和办法，其中2016年市政府和我区先后分别出台了《马鞍山市高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》（马政办〔2016〕20号）和《雨山区人民政府关于加强高层次科技人才团队培育扶持工作的实施意见》（雨政〔2016〕47号），进一步提高了广大科技工作者和企业的创新积极性，科技创新在促进科技成果转化和经济发展方面发挥了较好的牵引作用。随着创新形势和经济发展环境的变化，为更好地加强管理和服务，市政府近期对马政办〔2016〕20号文相关条款进行了修订，新出台了《马鞍山市高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》（马政办〔2017〕41号），新管理办法共13条，较老管理办法（共7条）内容方面发生了较大变化。主要体现在：扶持方式（新《办法》第三条）、资金拨付程序（新《办法》第五条）、投后监管（新《办法》第十条、第十一条）、县区职责（新《办法》第九条），其中市与县（区）对科技团队扶持资金拨付程序是最明显变化，市政府新《办法》规定，县区扶持资金先行到位，市级扶持资金视科技团队产业化情况到位。

 为做好同上级科技部门的衔接工作，在上级科技部门最新政策的指导下更好地有针对性的开展对高层次科技人才团队的服务和管理工作，结合我区实际，修订完善相关扶持与管理政策，更好地发挥科技团队在促进经济转型发展中的作用，是当下我区经济工作中的一项重要任务。近期，由区科技局牵头，参照《马鞍山市高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》（马政办〔2017〕41号）有关精神，在我区雨政〔2016〕47号文的基础上起草修订了我区高层次科技人才团队新的管理办法《雨山区高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》，新《办法》的修订对提高政府专项资金使用效益和科技团队绩效，促进科技成果转化，为雨山经济发展提供科技支撑具有重要意义。  

 问：《办法》起草过程是什么？

 答：《办法》由区科技局负责起草修订。区科技局接到起草修订任务后，查阅相关科技法规和政府文件，参照市政府新《办法》，结合我区实际情况，完成了新《办法》初稿。之后区科技局向区各相关单位征求意见，并由区领导主持召开相关部门座谈讨论会，结合各单位的反馈，区科技局多次修改完善，并积极向区领导汇报情况，最后经修改形成了初稿，并提交书记办公会审核，最后经区政府常务会讨论审核通过，决定由区政府发文。

问：《办法》主要内容是什么？

答：《办法》共13条，主要分为招引扶持程序（第四条、第五条）、扶持政策（第六条）、约束机制与资金拨付安排（第七条、第八条）、各相关责任主体的职责（第九条）、投后管理（第十条、第十一条）。其中，跟我区老《办法》比较，此次修订较大变化为企业扶持资金申报程序和资金拨付程序等方面。