雨山区人民政府办公室关于印发《雨山区“两治三改”违法建设三年专项行动实施方案》的通知

    为推进新型城镇化建设，提升城乡规划建设管理水平，根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发<“两治三改”三年专项行动方案>的通知》（皖办发〔2017〕30号）及《马鞍山市“两治三改”违法建设治理三年专项行动实施方案》有关要求，特制定本方案：

    一、目标任务

    计划用三年时间重点拆除城镇规划区及“三线三边”范围内影响城镇规划建设、生产生活秩序和市容环境卫生的未批先建、超期临建、乱搭乱建和其它各类型的违法建设。其中2017年7月-2018年6月，各乡镇（街道）违法建设拆除率达到30%以上；2018年7月-2019年6月，完成50%的拆除任务；2019年7月-2020年7月，完成剩余20%的拆除任务。同时巩固提高拆违控违成果，完善全区控违拆违长效机制，实现常态化管理。

    二、实施范围和主要内容

    （一）实施范围

    向山镇、佳山乡、雨山街道、平湖街道、安民街道、采石街道。

    （二）主要内容

    1．城镇规划区范围：重点治理各乡镇（街道）城镇规划区范围内违反城乡规划、妨碍公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设。

    2．“三线三边”范围：集中力量拆除城乡结合部、城镇出入口周边、交通干线两侧、主要河湖水利保护范围、风景名胜区及周边、城市公共用地、居民区公共空间等区域的违法建设。

    三、组织领导

    成立由区政府分管副区长为组长的区“两治三改”违法建设三年专项行动领导小组，负责组织实施全区拆除违建筑专项行动，协调、指导工作中出现的问题，督查各责任单位控违拆违工作完成情况。

    四、主要任务及步骤

    （一）全面清查登记（2017年7月至2017年8月）。各乡镇（街道）负责全面清查登记城镇规划范围和“三线三边”以及城乡结合部、城镇出入口周边、交通干线两侧、主要河湖水利保护范围、风景名胜区及周边、城市公共用地、居民区公共空间等区域内的各类违章违法的建（构）筑物，认真核查档案，认定违建性质，确定违建数量，建立拆违控违统计台账和违章建设数据库，影像资料库等，做到无遗漏，全覆盖。

    （二）集中依法拆除（2017年9月至2020年7月）。对清查出的违法建筑，以及乱搭乱建、超期临建等违法建（构）筑物，明确责任主体及拆除时间，实施专项拆除行动，限时拆除到位，并将拆除情况报区“两治三改”违法建设三年专项行动领导小组办公室。区“两治三改”违法建设三年专项行动领导小组办公室按照一户一档，分类登记造册，完善控违拆违统计台账。

    （三）建立长效机制（2020年8月至2020年9月）。各责任主体按照各自的职责，层层落实巡查包保责任制，进一步完善控违巡查的体制机制，严格执行“先规划、后建设，先许可、后施工”的建设程序，对违法违章建筑和乱搭乱建行为坚持露头就打，发现一起，拆除一起，确保“拆的掉、控的住”。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。各责任单位要按照马征办〔2017〕17号和马征办〔2017〕18号文件要求，强化领导责任制落实，保障专项行动顺利推进。各乡镇街道为拆违专项行动具体执行单位，相关分管责任同志要严格履职尽责，确保拆除任务圆满完成。

     (二)强化宣传发动。要强化宣传造势，特别是要利用拆违现场搞好宣传，立足于自拆、助拆，做到“拆除一处，教育一片”。对重点人员，要逐户做好思想工作，尽力帮助其解决实际困难，做到晓之以理，动之以情，争取其理解和支持拆违工作。

    （三）加强督查指导。区“两治三改”违法建设三年专项行动领导小组加强对各责任主体的督查和指导。每年对拆违专项行动工作情况进行通报，对工作力度大、社会反映好、成效显著的进行表扬，对重视不够、措施不力、进展缓慢的限期整改，并视情约谈相关负责人（第一次通报时间为2018年6月）。

附件：

雨山区“两治三改”违法建设治理三年专项行动领导小组成员名单

    组  长：薛明飞    区政府         

    成  员：孟家新    区住建委

            杨  斌    区城管局

            戴文童    区数字化中心

            管传海    雨山公安分局

            李  祺    向山镇           

            许  兵    佳山乡           

            牛丽平    雨山街道

            谢宜家    平湖街道           

            刘晓平    安民街道         

            徐  忠    采石街道  

            刘  平    雨山经开区

    领导小组办公室设在区城管局，杨斌同志兼任办公室主任。