区科技局关于区政协八届一次会议第18号提案办理情况的答复函

潘天正委员：

您提出的“积极打造创新创业孵化器，着力推动雨山区众创、众包、众扶、众筹空间建设”提案收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，我区重视众创空间和孵化器建设，为鼓励大众创业、万众创新，我区先后出台了《雨山区加快推进大众创业、万众创新行动计划实施方案》（雨发〔2015〕18号）、《雨山区创新创业培育发展工程实施方案》（雨办发〔2016〕43号）、《雨山区鼓励科技创新奖励办法》(雨政〔2017〕39号)等鼓励大众创新创业扶持政策，以此进一步鼓励科技人员创业、进一步鼓励企业创新发展、进一步鼓励众创空间发展。我区现有市级孵化器1个（富马智联科技孵化器，2016年获批），市级众创（创客）空间5个（江东众创空间、马职众创空间、马钢金蓝众创空间、雨山云造创客空间、青网创客空间）。目前各孵化器、众创（创客）空间建设按照市科技部门统一部署和我区指导规划，各项工作进展顺利。

从创新研发到创新实践，我区各众创空间创新活动、创新项目成效显著。其中，通过加强扶持引导，我区马鞍山江东众创空间成功孵化两家企业——马鞍山金马工业设计有限公司、安徽墨家工业设计有限公司。马钢金蓝众创空间在2017年上半年全国创新方法培训活动中有3人取得国际TRIZ二级资格，5人取得国际TRIZ战略布局与规避应用资格；在创新方法应用征文活动中有1篇论文已被国际TRIZ协会收录为年会交流论文。

尽管我区孵化器和众创空间建设取得了一定成效，仍存在诸多不足，离工作规范要求存在一定差距，主要表现在：一是现有众创空间专业团队、创业导师队伍总体创新能力有待提高，集聚多方资源为创业者提供创业指导、金融资本、成果对接、培训辅导、商务洽谈、项目路演等全方位创业服务的能力暂不具备，难以为创新创业者打通道路、减轻负担，充分释放活力和创造力。二是众创空间培育与孵化能力后劲不足，成长性、发展潜力较大的众创空间有待建立，全区统一的众创空间服务平台尚未建立，促进孵化成果转化的渠道尚不够畅通。

针对委员在本发言中的具体意见，结合我区实际和部门职责，下一步我们将着力做好以下工作：

开展众创政策宣传活动。大力宣传创新创业先进典型，以马钢金蓝众创空间为案例，向企业和公众积极推介等成效突出载体的经验和做法，不断激发企业和公众的“众创”激情。大力发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业模式。推进落实《马鞍山市创业天使计划》，有效整合全区众创资源，形成合力，共同开展各类丰富多彩的众创活动，在全区形成良好的众创氛围和生态系统。重点抓好青年电子商务产业园等新型产业示范基地载体建设，围绕人才培养、资金保障、科技支撑、平台搭建等各方面工作，推动全区创新创业服务保障能力全面升级，尽快构建众创氛围浓厚、发展要素集聚、配套体系完善的雨山创新创业新生态。

提升众创空间服务能力。引导众创载体完善创业导师团建设，提升孵化能力，加强对众创空间建设的指导和培训。支持众创空间建设创业导师队伍，加强对创业导师的认定和规范工作，建立完善的“联络员+辅导员+创业导师”的帮孵体系。推进新型孵化器职业化队伍建设，完善孵化器从业人员培训机制，不定期举办职业认证培训，交流研讨班，重点加强对众创空间经营者和管理骨干的培训，提升从业人员的服务水平，为培育创新型科技企业快速健康发展提供优质服务。大力发展“创业导师+专业孵化器+天使投资”的孵化模式，力争到2020年在全区形成联动的创业导师网络。

加强创业创新孵化器建设。一是聚集各方资源，逐步创造条件，加强与市科创中心沟通对接及我区经济开发区与市科创中心合作，逐步打造一个集科技人才、技术研发、成果转化、科技咨询服务于一体的科技资源集平台，并以此为载体，对接市高新技术创业服务中心和市生产力促进中心，为企业发展转型和创新创业者面临的急切科技需求提供解决途径，满足企业的项目咨询、人才引进、信息共享、科技成果转化、专业化培训等共性需求服务。二是围绕“324”转型升级行动计划，依托我区智能装备产业园、高新技术产业园、青年电子商务产业园等特色园区及马鞍山工业设计中心、节能环保中心、磁性材料协会、国家安全应急产业示范基地等平台和机构，逐步建设一批科技型、创业型、产业型孵化器。鼓励辖区民营科技企业投资参与孵化器建设，积极创造条件与知名高等院校、科研院所和大中型企业联合共建孵化器。

全力培育创新文化。顺应大众创业、万众创新的新形势，营造众创氛围，大力宣扬“鼓励创新、宽容失败”创业文化，加强创新创业文化建设。鼓励创业企业和创业者参加各级各类创新创业大赛，帮助优秀创业者脱颖而出，在全社会营造创新创业良好氛围，弘扬创新创业文化。

感谢您对我区科技工作的关心和支持，欢迎今后对我区科技服务工作多提宝贵意见。

答复类别：B

联系人：季晓宏

联系电话：18955594905

                                                                         区科技局

                                                                   二○一七年九月十八日