区科技局关于区政协八届一次会议第3号提案办理情况的答复函

何晓华委员：

您提出的“切实抓好科技小巨人企业培育及高层次人才团队建设工程”提案收悉，现就办理情况答复如下：

我区现有科技“小巨人”企业15家，高层次科技人才团队7个。2014年来，我区以加强科技自主创新为主线，全力培育科技“小巨人”企业,加强高层次科技人才团队建设，促进企业转型升级，有力的发挥了“小巨人”企业和科技团队对促进全区经济转型发展的支撑作用。

加强组织领导，着力构建良好工作推进机制。一是区政府高度重视“小巨人”企业和高层次科技人才团队培育工作，成立领导小组，定期研究部署相关工作。二是区科技局将“小巨人”企业培育工作纳入重点工作，形成局主要领导亲自抓、分管负责人具体抓的工作机制。三是区科技局主动作为，积极协调区财政局、市科技局等相关部门，群策群力共同推进培育工作。

多措并举积极实施以高新技术产业和民营科技企业为先导的“小巨人”培育企业和科技团队发展战略，大力发展具有自主知识产权的“小巨人”企业和创新带动效应的科技团队。一是充分发挥科技资金在“小巨人”培育企业创新和科技团队发展的现实性需求中的引导作用;积极搭建企业与高校合作平台，促进企业自主创新能力提升；二是建立“小巨人”培育企业和科技团队后备库。通过上门走访、调查摸底，立足企业的专利、成长性、创新性等，筛选出有条件、有潜力的企业，建立全区“小巨人”企业和科技团队后备库，并结合各企业的特点，制定差异性的具体培育方案；三是加强企业创新要素培育。针对“小巨人”培育企业和科技团队发展的核心要素，持续加强发明专利、创新平台、项目研发、科研投入等“要件”的引导扶持，强化申报前“内功”。

 针对委员在本发言中的具体意见，结合我区实际和部门职责，下一步我们将着力做好以下工作：

抓好科技小巨人既有扶持政策的落实。加强宣传发动，不断扩大政策覆盖面和影响力。一是通过政务公开平台、工作QQ群、马鞍山科技信息网等途径广泛宣传，确保全区企业知悉“小巨人”政策和工作进展。二是组织业务骨干深入企业进行政策宣讲，面对面指导，深入企业开展政策解读培训，重点宣传我区新出台的《雨山区鼓励科技创新奖励办法》(雨政〔2017〕39号)等配套政策，深入推进企业持续创新。根据《马鞍山市人民政府关于培育科技“小巨人”企业及创新能力的实施意见》(马政〔2014〕77号)在科技“小巨人”（培育）企业创新能力培育期内，实行区相关部门对口联系、定期走访、重点帮扶等制度。同等条件下，在项目申报、研发机构建设、土地供应、融资服务、人才培养等方面优先支持，为企业提供全方位服务。市科技局正在修订完善“小巨人”相关政策，待市政策正式出台后，加大新政策的宣传落实。

加大科技小巨人企业后续跟踪和服务力度。进行动态跟踪管理服务，全方位指导。一是从现在就开始建立科技“小巨人”重点培育企业工作动态管理和分析制度，指导各重点培育企业及时上报创新需求创新指标，对企业上报的信息进行动态分析，归纳总结。每年对科技“小巨人”重点培育企业进行一次滚动考评，实行优胜劣汰，对不符合筛选标准的企业，退出重点培育范围；对筛选标准的企业，及时给予增补进入重点培育范围。加强培育服务，助推“小巨人”企业提速发展。二是对企业发展情况进行跟踪监测，为实现精准培育打好基础。对已认定的科技“小巨人”（培育）企业实行全程跟踪服务，定期上门走访服务，全面掌握培育进展状况。对出现短暂困难的企业实行定点定向帮扶，结合上门走访中企业反映的困难和问题，进行整理，汇总分类，及时帮助企业解决实际困难。对于重要问题无法解决的，呈报区领导和市科技“小巨人”企业工作领导小组协调解决。三是以企业创新需求为导向，不定期组织召开“小巨人”企业培育工作调度会、产学研对接会等，帮助企业培育提升创新能力。

引导企业树立人才，特别是高层次人才工作优先发展的理念。支持企业引进培养创新人才，加快培育企业创新创业人才队伍，积极推动产学研相结合，支持企业牵头并统筹高校院所的力量打造重点创新团队；广泛开展招才引智活动，帮助企业引进掌握核心关键技术的海内外高端专业技术人才和创新团队；研究制定企业创新平台支持政策，引导企业建设重点实验室、技术工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等创新人才平台，强化企业培养、引进、使用人才的主体作用。完善培训制度，邀请省内外知名专家、学者来我区举办讲座、培训，提供技术指导与支持；把高校和科研院所作为企业技术创新人才培养基地，经常性地提供学习深造机会，改善知识结构，提高人员素质，优化人力资源配置。

加强相关激励政策的落实。在过去工作基础上进一步完善思路、创新举措，联合相关部门抓好政策落实和跟踪服务。按照《安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》、《马鞍山市高层次科技人才团队创新创业扶持资金管理办法》及《雨山区人民政府关于加强高层次科技人才团队培育扶持工作的实施意见》等省、市、区高层次科技人才团队相关政策，大力引进、培育高层次创新创业人才，加大高层次科技人才团队招引培育工作；坚持招商引资和招才引智相结合，大力引进各类高层次人才智力来我区创新创业。进一步优化高层次人才服务环境，依托有利的区域优势和条件，努力为人才提供优良的政策环境、创业环境和生活环境，为推动科教强区建设、实现强区梦打好坚实基础。

努力搭建引才聚才平台。鼓励创新人才向企业流动集聚。健全人才流动机制，逐步建立以科技成果产业化为目标的技术创新导向，引导高校院所高层次人才到企业任职或兼职，推动高层次科技人才在企业技术创新、成果转化中创造经济效益和社会效益。

感谢您对我区科技工作的关心和支持，欢迎今后对我区科技服务工作多提宝贵意见。

答复类别：B

联系人：季晓宏

联系电话：18955594905

                                                                                区科技局

                                                                            二○一七年九月十八日