关于印发《雨山区购买基层公益文化岗位试点工作实施方案》的通知

关于印发《雨山区购买基层公益文化岗位试点工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，区直各部门，有关单位：

现将《雨山区购买基层公益文化岗位试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

      马鞍山市雨山区文化旅游体育局   马鞍山市雨山区财政局

                                  2017年5月26日

雨山区购买基层公益文化岗位试点工作实施方案

为解决基层文化设施“有人办事”和文物保护单位“有人保护”问题，保障基层群众享受基层公共文化服务权益，根据省、市有关文件精神，自2017年起，推进政府购买基层公益性文化岗位试点工作。现结合我区实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

按照试点先行、逐步推开，积极稳妥、务求实效的原则，选择部分有条件的行政村和市级以上文物保护单位，配置由公共财政补贴的文化协管员和文物保护员。每个试点村配备1名享受财政补贴的文化协管员。试点村根据市分配名额，结合我区省保和市保单位，按照实际情况及自愿申报的原则，确定向山镇陶村村、佳山乡超山村、烟墩山筹备工作组、采石街道宋山村、九华村等5个行政村为试点单位。

二、岗位职责和条件

1、文化协管员负责管理村公共文体设施，保证设施正常开放；组织开展各项文旅体活动，丰富群众文体生活；培育村文艺队伍，培训群众文艺骨干；挖掘村落文化，做好村落文化遗产宣传、保护等工作；协助乡镇综合文化站管理农村文化市场；协助上级部门做好送戏进万村、农村电影放映、文化科技卫生“三下乡”等文化惠民活动。

2、文化协管员的基本条件应为：热爱基层文化工作，具有较强的责任心；具有一定的群众文化活动组织和协调能力；具备高中（中专）以上学历，有一定的文化艺术特长；年龄在65周岁以下，身体健康。具有大专以上学历，或民间艺人、文化能人、非遗传承人、退休老教师等优先聘用；本行政村人员优先聘用。

3、文物保护员协助文化部门做好文保单位的日常管理和安全防护；积极做好文物保护法规的宣传教育工作；及时准确上报各种与文物安全、保护相关的信息（一旦发现破坏文物等违法行为，要及时报告立即制止）。

4、文物保护员的基本条件应为：熟悉当地历史、民俗风情、地理环境、文物古迹，热心文物事业，具备一定的文物保护能力和业务知识，具备高中（中专）以上学历，年龄在65周岁以下，身体健康。

5、在职职工和村委会干部等，不得兼职文化协管员、文物保护员。

三、管理和考核

政府购买基层公益性文化岗位试点工作由区文旅体局为主体组织实施。坚持公益自愿、政府购买的原则，结合本地区实际和岗位需求，探索操作形式，逐步推进政府购买基层公益性文化岗位试点工作。会商财政、人社等部门，建立健全购买基层公益性文化岗位工作制度和管理机制，按照购买计划、项目绩效、资金使用等进行动态跟踪督查。财政部门配合做好购买服务指导、资金保障等工作。

区文旅体局制定管理考核办法，明确岗位职责，建立工作台账，全面客观衡量政府购买基层公益性文化岗位项目的社会效益。

文化协管员、文物保护员接受乡镇综合文化站、村委会双重管理。乡镇综合文化站负责对文化协管员、文物保护员进行业务培训。

四、资金保障

试点工作所需资金，按照现有资金来源渠道统筹安排。各乡镇要结合试点岗位设置，合理确定财政补贴标准。补贴资金可以采取基础补贴和绩效补贴相结合的发放方式。

各乡镇要切实增强责任感和紧迫感，以改革创新精神，采取积极有效措施，有序有力推进政府购买村级文化协管员、文物保护员工作。省文化厅、市文旅委将组织对此项工作进行检查，检查结果将列入年度公共文化服务体系建设目标考核。

各试点单位按照要求负责文化协管员和文物保护员的遴选，并将人员具体名单、联系电话于6月底以前上报区文旅体局。