雨山区人民政府办公室关于印发《雨山区今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，滨江新区，雨山经济开发区，各有关单位：

    经区政府同意，现将《雨山区今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                           2016年11月9日 

雨山区今冬明春火灾防控工作方案

    为切实加强冬春火灾防控工作，维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案：

    一、工作目标

    贯彻落实省委、省政府关于加强消防安全工作的部署要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，紧紧围绕四个“全面提高”的工作要求，努力预防和减少较大亡人火灾，为全国“两会”顺利召开和全区经济社会发展营造良好的消防安全环境。

    二、工作时间

    即日至2017年3月底。

    （一）动员部署阶段（2016年11月10日前）。各乡镇、街道，有关单位召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。

    （二）组织实施阶段（2017年全国“两会”闭幕前）。各乡镇、街道，有关单位按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

    （三）总结考评阶段（2017年3月底前）。区政府对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。

    三、工作内容

    （一）狠抓火灾防控

    1、开展“创建消防安全社区”活动。各乡镇、街道要将“创建消防安全社区”活动与“综合减灾示范社区”“安全社区”建设工作同研究、同部署；区政府将组织公安、民政、安全监管等部门，依托乡镇政府、街道办事处和村（居）委员会，督促指导社区、楼院物业管理企业或管理责任单位开展“创建消防安全社区”活动。持续推进社会单位“微型消防站”建设。

    2、推进电气火灾防范专项整治。各地要围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治，将电气线路改造与城中村、棚户区、老旧小区、传统村落改造统筹考虑，逐步对老旧电器线路进行改造，鼓励安装电气火灾监控系统。组织派出所、社区、安全监管等单位开展电器安全联合检查和电工持证上岗检查，严肃查处违章违规行为，有效降低电气火灾事故发生。

    3、做好重大活动、重要节日期间消防安保。紧盯全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵等重要节日，强化消防安保措施，组织开展消防安全检查、夜查。

    4、组织开展安全隐患排查“百日攻坚”专项行动。着重深化社会单位“四个能力”建设，抓好高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管，积极推进解决易燃易爆场所、城中村、“三合一”场所、“九小场所”以及敬老院、幼儿园防火等隐患整改难题；重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

    5、开展“家庭式商铺（作坊） ”消防安全专项整治行动“回头看”。各单位要根据雨山区消防安全委员会《家庭式商铺（作坊） 消防安全专项整治行动方案》（马雨消字〔2016〕7号）要求，督促家庭式商铺隐患整改和独立式感烟探测器的安装,切实做到底数清情况明，杜绝小火亡人火灾，有效推动今冬明春火灾工作。专项整治行动时间延长至2017年3月底。

    （二）务实消防安全基层基础

    1、落实消防工作责任书要求。要按照区政府与各单位签订的《2016年消防工作责任书》要求，完成年度工作任务，编制重点乡镇消防专项规划（消防专篇）。

    2、加强网格化管理。各单位要加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。

    3、深化区域联防。按照位置相邻、行业相近的原则，以大、中、小网格基础，划分消防安全联防区域。以“微型消防站”为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，开展互查互检、协调会商、业务培训、应急演练，提高区域联防协作能力。

    （三）加强消防宣传教育和培训

    1、开展社会化宣传教育和培训。以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”、“消防宣传大使在行动”等活动。继续开展党政机关、国有企业、社会单位和乡镇（街道）、社区负责人、管理人消防安全培训，对前期未参加培训的人员，区政府将组织集中培训，力争2017年3月底前实现培训全覆盖。人社、教育、民政、安监、市场监管等部门要组织相关人员在就职、入学、上岗、开班前开展消防知识培训。

    2、推进媒体宣传。各单位要依托媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容；利用户外广告、楼宇电视和官方微博、微信等媒介宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；在重点场所张贴消防安全挂图，最大限度扩大宣传覆盖面。

    3、抓好重要节点宣传。重大节点和“119”消防宣传月活动期间，开展“消除火灾隐患 共建平安社区”主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员作用，大力普及火灾预防和逃生自救知识。

    四、工作要求

    （一）提高思想认识。冬春季节群众用火、用电、用油、用气大量增加，节日期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，极易引发大的火灾事故。各单位要高度重视，强化领导，切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程，坚决克服松懈思想，扎实做好冬春火灾防控工作。

    （二）落实监管责任。各单位要按照属地管理和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行消防安全工作责任，落实消防安全措施。

    （三）强化督查检查。各单位要严格落实领导干部暗访检查消防制度，区政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。

    各乡镇、街道，雨山经济开发区，滨江新区，有关单位冬春火灾防控工作实施方案，请于2016年11月15日前报区消防安全委员会办公室（联系人：闵捷，电话：13665557517）；2016年11月到2017年3月期间，每月23日前报当月工作开展情况；2017年4月3日前报冬春火灾防控工作总结。

附件

雨山区今冬明春火灾防控工作月报表

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   填报人：                                                                              单位负责人签字：