雨山区人民政府办公室关于分解区政府第六次全体会议有关重点工作任务的通知

重点工作

具体事项

牵头领导

牵头责任单位

完成时限

一、贯彻落实市第九次党代会精神

1、对于党代会确定的“一个主题、两大战略、三个强市、三大目标”，要深学细悟吃透，自觉把思想和行动统一到党代会确定的奋斗目标上来，把智慧和力量凝聚到党代会提出的各项任务上来。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

2、围绕党代会对今后五年发展提出的工作任务，各行各业各级各部门要第一时间分解细化工作任务，明确责任，制定时间表、路线图、施工图，提出有针对性和可操作性的工作方案。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

3、对于市政府交办的党代表在审议《报告》时提出的意见建议，能够办理的要立即办；对一时难以办理，但必须要办的，要抓紧研究会商，尽快拿出办法，并做好与党代表的沟通反馈；对需要向上级汇报争取的，有关部门要积极反映，努力争取；对代表们提出的改进政府工作的意见和建议，要积极研究吸纳。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

二、确保全面对标达标

4、对照工业产值年度任务按月份测算好目标，重点关注总量较大、降幅较高的企业，“点对点”督促企业应报尽报，应统尽统，确保完成全年工业产值165.7亿元和规上工业增加值增长16%的目标。

张卫国

区发经委

区统计局

有关载体单位

年内

5、全面摸排未入库的5000万元以上已开工项目，包括总部在我区的市教育局项目、市医疗集团项目、中石化投资项目以及区里实施的棚户区改造、农贸市场建设等项目，及时组织申报材料入库，为完成全年目标补充增量。

张卫国

区发经委

区统计局

区教育局

区卫计委

区商务局

区住建委

有关部门

各载体单位

年内

6、确保我区限上消费品零售额保持10%以上增长。工作重点要放在中石化，奥迪、大众、马自达等汽车4S店以及慧之星、全城贯注、味全食美等电商企业上，加强服务对接，确保上述企业继续保持一定幅度增长。

刘志远

区商务局

区统计局

各载体单位

年内

7、研究、协调城乡居民人均可支配收入统计问题，力争完成全年任务。

张卫国

区农委

区统计局

各载体单位

年内

8、进一步加强财政增收节支，做到“三不五着力”，切实抓好税收征管。区财政局要每月派单分解任务，各载体单位、有关部门要认真抓好落实。

张卫国

区财政局

各载体单位

年内

9、要以高于全市水平为目标，重点关注体量大、降幅高的“四上”企业，部门联动、上下联动，各司其职、加压冲刺，全力提升GDP核算基础数据质量，确保完成10%的年度GDP增长目标。进一步做好新增“四上”企业的摸排、申报、核批工作。

张卫国

区统计局

区发经委

区财政局

区商务局

区住建委

有关部门

各载体单位

年内

10、各级各部门要对标达标、补缺补差，对欠序时进度的要倒排时间、细化任务、责任到人，确保完成年初的目标任务。要发扬“捡芝麻”精神，在市政府的目标考核当中，要重视大项，也要重视小项，一分一分地抠，一分一分地捡，确保小项不丢分，争取得满分。要加强对上衔接，各牵头部门要主动到市里有关部门汇报工作，争取支持，有难度的可提请区政府负责同志带队去市里汇报，积极争取支持，努力争先进位。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

年内

三、全力推进“两项行动”

11、加大项目谋划力度，围绕产业升级、生态环保、城乡建设和灾后重建等领域，特别是涉及全区发展战略的重大基础设施项目，要抓紧谋划、抓紧推进前期工作，力争全区重点谋划项目规模达200亿元，并争取更多项目纳入省“大新专”项目库。

张卫国

区发经委

持续

推进

12、围绕市“调转促”7个重点项目、市重点项目库78个项目、区“调转促”70个重点项目和182个2016年度建设项目，进一步落实好“四督四保”工作机制，分层次调度推进，同时探索新的融资渠道、项目建设和运营模式，面向资本市场，多采取直接融资办法。做好集中招商、签约、开工、竣工活动的筹备工作。

区政府各位负责同志

沙德宏

陶恩春

丁巨凤

区发经委

区财政局

区招商局

各载体单位

持续

推进

13、坚持“一把手”带头招商。聚焦工业项目，确保并力争超额完成全年5000万元以上工业项目新签约49个、新开工33个、竣工21个的目标任务。加大对现代农业，现代服务业，特别是物流、电商、文旅、工业设计、生命健康产业招商力度。

张卫国

陶恩春

崔裕超

刘志远

区招商局

区农委

区商务局

区文旅体局

区民政局

各载体单位

持续

推进

14、积极参加2016中国国际徽商大会，认真完成第28届马鞍山李白诗歌节、第五届海峡两岸电子信息博览会招商洽谈接待任务，切实推进务实合作。注重展会项目的谋划、洽谈、对接，确保取得实效。

张卫国

陶恩春

刘志远

区招商局

区商务局

持续

推进

15、增强帮扶企业针对性，重点做好政策宣贯、资金支持、项目争取、融资服务、开拓市场、降低成本、项目建设等服务工作，打通服务企业“最前一公里”和“最后一公里”，做到帮忙不添乱。

张卫国

区发经委

区财政局

各载体单位

持续

推进

16、按规上工业企业、高新技术企业、科技“小巨人”、上市（挂牌）企业培育对象，以及技改企业、僵尸企业、战新产业企业、重点税源企业、资产（土地）闲置企业、实施5000万元以上项目企业等类别，对辖区重点企业进行分类摸排梳理，逐一落实包保领导，建立问题清单、责任清单、服务清单，分别跟进帮扶措施，做到精准帮扶、科学帮扶。

区政府各位负责同志

沙德宏

陶恩春

区发经委

区科技局

区财政局

各载体单位

持续

推进

17、通过帮扶企业，扩大民间投资，落实上级决策部署，引导企业预期，拓展投资空间，积极构建“亲”“清”政商关系，多方开展银企对接活动，千方百计激发民间投资活力。

张卫国

区发经委

区财政局

持续

推进

四、提前谋划明年工作

18、抓紧启动明年重点项目建设计划编制工作。要注重结合“帮扶企业服务季活动”，一家一户了解情况，对于有意新上项目的企业，要帮助企业一道谋划、推进。

张卫国

区发经委

各载体单位

年内

19、进一步加强招商政策的研究、梳理，完善招商体制机制，强化招商工作考核。真正在全区上下形成招商引资是第一要事的导向，营造招商引资人人有责、人人参与、人人支持的浓厚氛围。

张卫国

陶恩春

区招商局

年内

20、加强闲置土地清理处置，研究提出关于明年土地报批、供应及征迁的计划。

刘志远

雨山国土分局

区征管局

10月底

五、加快推进创新驱动

21、要按照“全创改”重大创新部署，大力推进战新产业“三重一创”建设。聚焦龙头骨干企业引进和加大关键技术研发投入，加快建设高端装备制造和节能环保战略性新兴产业集聚发展基地，全力推进机器人国家级产业集聚区和轨道交通装备省级产业基地重点项目。

陶恩春

胡文光

区科技局

区发经委

雨山经济开发区

持续

推进

22、高度重视创新平台建设，支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟，积极与国内外知名院校共建创新载体。积极打造创新创业孵化器，着力推动众创、众包、众扶、众筹空间建设。全面完成科技小巨人企业、高新技术企业、上市（挂牌）企业、高层次人才团队、产业升级基金等重点培育任务。

张卫国

胡文光

区科技局

区财政局

各载体单位

持续

推进

23、全方位融入长三角一体化发展，强化长三角意识和思维。深化对台、对欧、对韩以及与长三角、珠三角等地合作。在与马钢、中钢矿院、中冶华天等大企业的良好合作基础上，进一步加强对接合作。服务、支持马钢实施去产能、剥离办社会职能。

张卫国

陶恩春

区发经委

区招商局

雨山经济开发区

持续

推进

六、切实保障改善民生

24、要不折不扣完成33项民生工程和10件为民办实事项目，加快推进农村道路畅通工程、城中村改造扫尾、老旧小区整治、安置房建设、社区老年人日间照料中心建设、文体中心等重点民生项目。要以民生工程为引领，统筹做好教育、医疗、社保、住房、文化等工作，持续改善人民群众生活，提高群众幸福指数。

张卫国

崔裕超

刘志远

胡文光

薛明飞

区民生办

区住建委

区征管局

区民政局

区重点局

有关部门

年内

25、实施好社区警务改革，构建社区警务“一警四辅”勤务工作模式。组建平安志愿者协会，推动“红袖章”积分超市社区全覆盖。探索推进社会治理融合改革，不断加强社会治理创新。

唐  杰

刘志远

薛明飞

雨山公安分局

区综治办

区数字化中心

有关部门

年内

26、抓紧办理好人大议案建议、政协提案和区人大代表闭会期间接待选民反映建议意见。

刘志远

区政府办

有关部门

10月底

七、深化农村综合改革

27、要加快推进农村土地确权登记颁证工作，做到“能确尽确”、“应确尽确”，并积极做好确权过后的“富农”工作。

张卫国

区农委

向山镇

佳山乡

采石街道

10月底

28、推进农村综合改革，坚持因地制宜，深化农村产权制度改革。稳妥推进农村集体资产股份制改革。统筹做好其他方面改革。

张卫国

区农委

持续

推进

29、要全面完成美丽乡村建设、千万亩森林增长工程等任务，确保顺利通过验收。切实抓好农田水利项目谋划、申报、建设。

张卫国

区农委

向山镇

佳山乡

采石街道

10月底

30、加快建设省级农业示范园区及休闲观光农业、农业产业化项目，加快培育新型农业经营主体。

张卫国

区农委

向山镇

持续

推进

八、强化城市建设管理

31、要按照“建设管理升级年”活动的部署要求，对照城镇规划建设管理十项行动目标任务，强化调度，逐项落实，对标达标。

张卫国

崔裕超

薛明飞

区住建委

区文明办

区农委

区卫计委

年内

32、加强生态文明建设，持续开展秸秆禁烧、突出环境问题专项整治，依法严厉打击各类环境违法行为。继续创建国家、省、市生态乡镇、生态村、绿色示范社区，夯实基层基础。认真开展大气污染防治，扎实推进节能减排，确保完成市下达目标任务。

胡文光

区环保局

持续

推进

九、高度重视“一票否决”工作

33、统筹抓好安全生产、环保、计生、综治、廉政等方面工作，确保不出现“一票否决”情形。突出做好特定时期、重要时段的安全生产、食药品安全、市场及特种设备监管、信访维稳等工作，继续全力推进信访积案化解，特别要强化应急值守，落实好应急处置、信息报告等工作，一旦出现突发事件，确保能及时有效处置。

张卫国

唐  杰

刘志远

胡文光

区安监局

区环保局

区卫计委

区综治办

区监察局

区市场监管局

区信访局

区应急办

持续

推进

34、紧紧扭住遏制重大以上事故“牛鼻子”不放松，进一步深入开展隐患排查，深入分析可能发生重特大事故的高风险领域，有针对性地采取防范措施，查改大隐患、防范大事故。强化风险点防控，加快形成风险点的查找、研判、预警、防范、处置、安全责任机制，实现风险点及早发现、科学分级、动态管控、有效防范。

胡文光

区安监局

持续

推进

35、深化重点领域安全整治，牢牢抓住道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、冶金、消防、特种设备等重点行业领域的安全生产工作。积极开展安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法。要严格执行复产验收制度，对节日期间停产行业企业，在恢复生产时，要认真组织复产复工验收。

胡文光

区安监局

区住建委

区市场监管局

区发经委

辖区交警大队

雨山消防大队

持续

推进

十、着力抓好财税工作

36、要抢抓当前的发债窗口期，全力以赴做好融资发债工作。加强财政增收节支、协税护税，切实抓好税收征管。加强政府债务管理，采取“双控”办法，严控新增债务。坚持以低换高、以长换短，不断优化存量债务结构。

张卫国

区财政局

持续

推进

十一、打造现代政府

37、增强学习紧迫感，努力掌握新知识、新政策，善于运用新理念、新视角来谋划推动工作，抢抓机遇、争取主动。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

38、树立新标杆，增强长三角意识，向东看，往东比，等高对接合芜宁、全面融入长三角，特别是要融入南京都市圈、合肥都市圈发展，推进芜马同城化。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

39、紧盯新兴产业发展动态，聚焦新业态、新模式、新技术、新产业，加强跟踪研究，加大招商引资和招才引智力度，推动更多新兴产业和未来产业在我市落地生根、开花结果。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

十二、打造亲民政府

40、增强宗旨意识，深入基层、乡村、社区、企业，广泛开展调查研究。窗口单位要结合“项目建设提质提效活动”和“帮扶企业服务季活动”，切实做到微笑服务、亲切服务。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

41、转变管理方式，加快推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”和政务服务标准化建设。

刘志远

胡文光

区政府办

区编办

持续

推进

42、增强富民意识，千方百计提高城镇和农村居民收入水平，加快推进灾后恢复重建，进一步完善社会保障体系，提高就业水平和就业质量。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

十三、打造法治政府

43、进一步健全用人、用地、用钱、用权制度，把权力装进制度的笼子。进一步健全议事决策制度，完善政府重要会议制度，重大问题实行集体决策、民主协商。

张卫国

刘志远

区政府办

区财政局

雨山国土分局

持续

推进

44、加大普法力度，落实“依法治区”要求, 制定并实施好“七五”普法规划，重点抓好领导干部学法用法，落实好国家机关“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”制度。

刘志远

区司法局

持续

推进

45、带头守法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按规矩办事，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

46、要严格执法，依法查处各类违法行为，加大对环境保护、食品药品安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度。要重点研究实施综合监管、分类执法制度，利用电子化手段提高执法效率。

刘志远

胡文光

区环保局

区食品药品监管局等

持续

推进

十四、打造务实政府

47、推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。对待工作任务要采取菜单式分解，工作责任契约式落实，工作绩效审计式验收，工作结果问责式考核，拧紧各级各部门责任螺丝钉。要尊重科学规律，不能弄虚作假，更不能蛮干。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

48、要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，更要做到相互支持，密切配合，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，不断开创政府工作新局面。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

49、对于职责范围内的工作、矛盾和问题，要主动面对，要坚决防止懒政、怠政和庸政的现象，不推诿、不扯皮，既要按照法定规则、权限和程序，依法合规地办，同时又要解放思想，不能墨守成规，要按照 “三个区分开来”要求，敢于担当，勇于创新，善于创新，鼓励创新，宽容失败，营造干事创业的良好氛围。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

十五、打造廉洁政府

50、抓好从严治党，坚持“一心一意谋发展，凝心聚力抓党建”，牢固树立纪律意识、规矩意识，把管党治党工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

区政府党组成员

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

51、厉行勤俭节约，严格执行中央八项规定和省、市、区相关规定精神，反对铺张浪费，从严控制和压缩“三公经费”，把有限的财力用于发展经济、保障民生。

区政府各位负责同志

区政府各部门

各载体单位

持续

推进

52、深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，各级各部门要做好信息公开工作，特别是政务两微一端工作，主动接受群众监督。

刘志远

区政府办

持续

推进

53、加强执纪监督，认真履行“一岗双责”要求，全面落实党风廉政建设主体责任，加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，强化对重点领域、关键环节的监督制约，始终保持全市政府系统风清气正。

张卫国

区监察局

持续

推进