雨山区“十二五”统计公报

    雨山区成立于1976年，历经四次区划调整，现辖雨山、安民、平湖、采石4个街道和向山、银塘、佳山3个乡镇以及1个省级开发区（其中，银塘镇及其下辖四个村已委托市经济技术开发区管理），区域面积173平方公里，人口33万。“十二五”以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以全面建成小康社会为目标，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，奋发有为推动雨山经济社会发展迈上新台阶，全面完成了“十二五”的各项目标任务。

    一、综合实力迈上新台阶。

   “十二五”时期，全区经济持续较快增长。与“十一五”末相比，地区生产总值由92.7亿元增加到157.07亿元，年均增长11.5%；规模以上工业产值由56.8亿元增加到148.8亿元，年均增长21.8％；固定资产投资累计达922.1亿元，是“十一五”时期的3.6倍，年均增长19.3%；社会消费品零售总额由27.4亿元提高到62.6亿元，年均增长17.8%；财政收入由9.34亿元增加到14.03亿元，年均增长8.4%；城镇居民人均可支配收入由21588元提高到43513元，年均增长13.6%；农民人均纯收入由9705元提高到22410元，年均增长14.8%。

雨山区“十二五”主要经济指标完成情况表

雨山区“十二五”生产总值与三产占比情况

    注：2011年开始分区核算地区生产总值，所以没有2010年的同期数，增幅无法计算。

    二、结构调整取得新进展。

   “十二五”以来，先后启动实施了“1316”产业行动计划、“324”转型升级计划和工业倍增行动计划，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》《关于大力推进产业强区建设的实施意见》以及加快工业经济、服务经济、楼宇经济和文化产业发展等政策措施，引导企业做大做强做优。结合全市“一基地四园区”决策部署，全力打造电子信息、汽车及零部件、安全应急三大生产交易特色园区，重点培育高端装备（工业机器人）、节能环保（循环经济再制造）两大战新产业，着力打造雨山经济升级版。装备制造、磁性材料、循环经济以及现代商贸、文化旅游、生态农业等特色产业集群初具规模，高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业产值分别达到35亿元、22亿元和165亿元。呈现出工业主导地位更加突出、商贸服务业繁荣活跃、农业产业提质增效的产业发展新格局。

    三、城乡建设展现新面貌。

    按照统筹城乡发展要求，深入实施“1311”城乡建设工程，不断加快新型城镇化建设步伐。出台了《关于“十二五”时期推进城乡一体化发展的实施意见》和关于加快推进向山中心镇、滨江新区建设和发展的若干意见，编制并实施《雨山区村庄布点与土地整治二合一规划》，全力推进滨江新区、城南商务文化集聚区、向山中心镇、雨山现代农业示范园四大板块建设，发展空间不断拓展。五年来，累计投入237.8亿元，先后组织实施了基础设施建设、中心城区提升、老旧小区改造、棚户区改造、保障性住房建设、美好乡村建设、环境综合整治等“七大工程”253个重点项目建设。着力推进中心城区提档升级、滨江5A级景区创建、佳山全域城市化、向山全域城镇化等工作，城乡建设管理水平全面提高，城镇功能进一步完善，城乡面貌明显改观、城市品位进一步提升。

    四、载体拓展实现新突破。

    制定了《关于举全区之力加快雨山经济开发区建设和发展的若干意见》以及《关于全力支持园区转型升级、加快发展的实施意见》，坚持规划引领、产城融合，着力机制创新、市场运作，按照“紧盯产业、聚焦项目、注重投入、突出效益”的思路，不断完善园区功能、推进项目落地、集聚配套企业。先后通过股权质押、土地收储等形式，筹措资金近20亿元用于土地征迁和基础设施配套，园区承载能力进一步增强，建成区面积已达10.2平方公里。总投资5亿元、建筑面积25万平方米的标准化厂房全面竣工，高端装备制造、电子信息、节能环保等园区主导产业发展壮大，集聚效应进一步显现，先后荣获全国模范劳动关系和谐园区、国家级再生资源集散市场、国家“863”新材料产业化基地、省新型工业化产业示范基地、省现代服务业聚集区、省文化产业示范基地、省电子信息产业园等称号，综合考核位居全省同类开发区前列。

    五、生态改善取得新成效。

   “十二五”以来，着力健全绿色发展、低碳发展长效机制，构建资源节约型、环境友好型社会。先后出台了《关于大力推进生态区建设的实施意见》和《雨山区生态强区建设实施方案（2014-2020年）》。全面推行投资项目节能评估和环境影响评价制度，提高项目准入门槛，循环经济规模不断壮大；强化重点用能单位节能管理，加速淘汰落后工艺和装备，单位工业增加值能耗累计下降23.5%；组织实施慈湖河、采石河流域生态治理、矿区土地复垦整理、千万亩森林增长等生态工程，耕地及基本农田得到有效保护，城郊森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达25.2%和40%。积极推进农村清洁工程，倡导绿色消费，巩固提升文明城市成果；加大环境监管执法力度，强化环境突出问题专项整治，城乡人居环境得到进一步改善。

    六、改革创新焕发新活力。

   “十二五”期间，制定出台了《关于全面推进改革创新工程的若干意见》，深入推进行政审批、投资融资、园区管理、医药卫生、社区管理等20项改革创新工程。政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面实施，累计清理取消审批74项，减少各类收费项目35项。大力实施商标发展战略，质量强区建设持续推进，累计获省级以上名牌产品、著名商标达22件。

    七、民生保障得到新提升。

    五年来，各级财政共投入民生工程资金23.5亿元，带动筹集社会资金36.3亿元，累计投入资金近60亿元，实施民生工程70余项，城乡居民就业、教育、医疗、住房、养老和社会保障水平进一步提升。累计投资24.2亿元，为民兴办50件实事，一批关系群众切身利益的重点问题得以解决。扎实开展就业帮扶工作，累计新增就业人数4.3万人，转移农村劳动力4700余人。社会保障不断完善，城乡居民医疗保险、被征地农民养老保险等社会保障实现全覆盖，社区养老模式逐步推广，10分钟养老服务圈基本形成。安居工程建设全面加快，五年来，开工建设安置房17310套，建设公租房1300套，分配廉租房1527套。累计发放廉租房补贴1633.8万元，发放计划生育奖扶资金近2000余万元。广泛开展“结对帮扶走亲戚”活动，各类困难群众得到有效救助。

民生工程投入情况

    八、社会事业实现新跨越。

    学前教育快速发展，义务教育全面保障，教育信息化三年行动计划有效实施，全市首所公办九年一贯制学校顺利建成开班，全国义务教育发展基本均衡区通过国家验收认定。公共文化设施不断完善，城乡公共文化服务体系全面建成，顺利通过国家公共文化服务体系示范区考核。基层医药卫生体制综合改革提前完成，在全省率先实现公益性基层医疗机构全覆盖，公共卫生服务水平不断提升。社区管理体制综合改革顺利完成，村居工作者职级管理顺利实施，“全国和谐社区建设示范城区”创建工作通过省级验收。不断加大安全生产监管和隐患整治力度，完善突发事件预防和应急管理机制。“六五”普法深入开展，“法治雨山”建设工作不断深化，社会治安综合治理不断加强，全区社会大局和谐稳定。