雨山区人民政府办公室关于印发《2016年雨山区服务企业工作要点》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

现将《2016年雨山区服务企业工作要点》印发给你们，望各单位高度重视，结合工作职责认真组织实施。

                     2016年4月7日

2016年雨山区服务企业工作要点

2016年全区服务企业工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市委市政府关于服务企业工作的系列决策部署，围绕转型升级、加快发展主题，扎实开展“转型发展加速年”活动，坚持不懈打好服务企业“永久牌”，在帮助企业解决实际问题中践行“三严三实”，提升服务企业成效。现制定2016年全区服务企业工作要点如下：

一、协调解决企业实际问题

对企业的各类诉求要进行筛选、甄别，理清政府和市场的边界，对属于需要政府协调解决的问题，要负责任搞明白，尽可能寻找解决方案。对于各载体、区直单位能够协调解决的问题，要明确责任人和部门，积极协调予以解决，办理结果给予企业明确答复。对于企业反映的历史疑难问题和难以解决的共性问题，要及时向区分管领导或载体主要负责人汇报，整合政府资源，解放思想，创新方法，妥善协调解决，营造政企合力攻坚克难的发展氛围。

（责任单位：区直各部门，各载体单位）

二、引导企业实施兼并重组

认真落实市政府办《关于鼓励和引导企业兼并重组的意见》精神，通过发挥政策导向、落实税收优惠、优化金融服务等举措，支持企业加大内引外联力度，积极开展跨区域、跨所有制、跨行业并购重组，实现战略转型、产业升级。全面摸排、梳理辖区意向性企业，充分发挥政策导向作用，促进企业抱团发展。

（责任单位：区发经委、区财政局、区招商局、各载体单位）

三、支持推进企业创新发展

鼓励和引导企业围绕市场需求，加快技改升级，支持企业通过开展技改升级较快产生效益，依靠科技加快转型，支持企业吸引资金注入，确保完成今年37亿元工业技改任务。要把推进企业上市（挂牌）作为服务企业的重要内容，强化宣传引导，不断增强企业上市意识，积极开展企业上市辅导培训工作，切实兑现上市扶持政策，狠抓落实，抢抓机遇推进企业上市工作。全面落实“5222”目标任务，即：培育5家科技小巨人企业、培育2家上市（挂牌）企业、引进2个高层次人才团队、成立2支产业升级基金，以此来提升企业创新能力，增强企业核心竞争力。

（责任单位：区财政局、区发经委、区科技局、区人社局，各载体单位）

四、加强服务企业顾问团建设

进一步提高服务的针对性和有效性，及时调整服务企业顾问团成员，确保每一名顾问都是专家，能够为企业提供务实管用的优质服务。专业顾问要结合走访服务企业活动，主动与有专项服务需求的企业进行对接，根据企业的具体需求，帮助设计最有效、最经济的解决方案，提供切实可行的工作支持和行动建议，增强企业开拓市场能力和创新发展能力，促进中小企业又好又快发展。

（责任单位：区人社局、区发经委、区科技局、区财政局、区商务局，各载体单位）

五、全力保障实体经济稳增长

着力推进专项建设基金申报工作，协调解决企业申报过程中存在的实际问题。按照分类帮扶、有保有压的原则，采取引进战略合作者、兼并重组、融资支持、担保贴息、支持走出去等举措，全力帮扶有市场、有前景的企业走出困境，促进实体经济保持平稳发展。引导本地企业加强产供销合作，鼓励企业参加国（境）内外知名展会活动，帮助企业开拓市场，扩大销售。协调金融机构增加信贷投放，力争做到不抽贷、不停贷。

（责任单位：区财政局、区发经委、区商务局、区文旅体局，各载体单位）

六、落实降低企业经营成本各项政策

贯彻国家和省、市、区经济工作会议精神，开展降低实体经济企业经营成本行动，打出“组合拳”，积极协调落实各级降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低电力价格、降低物流成本等政策。进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境。发挥金融支持实体经济发展“1+7”政策作用，实现企业融资融得来、效率高、低成本。

（责任单位：区直各有关部门，载体单位）

七、进一步优化企业发展环境

加强区域基础设施建设，不断提升建设水平和公共服务能力，切实增强投资吸引力。加快高端装备制造和节能环保产业集聚基地建设，推进战略性新兴产业集聚发展。实行市场化运作，引导吸引社会资本投资建设标准化厂房。强化服务，严格落实代办、带办制度，主动为企业完善有关手续、协调相关问题。营造公平的市场环境，深化招投标体制改革，加强社会治安综合治理，深入开展重点工程保平安活动，努力为工程项目建设营造和谐稳定的社会环境。

（责任单位：区直各有关部门，载体单位）

八、加大服务企业培训力度

及时组织不同类型的培训活动，既要教原理方法、也要教案例经验；既要请专家教授讲，也要请一线工作人员讲，同时还要请服务对象讲，力求胸中有数、服务有招。同时，继续多形式组织企业“走出去”，对比学习“转什么、怎么转、靠谁来转”，引导大家“保持定力、人人动脑、研究变化、发现需求”，做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”，不断提高企业市场竞争能力。

（责任单位：区发经委、区科技局、区人社局、区财政局、区商务局，载体单位）

九、扎实推进服务企业全覆盖

把真情服务企业作为永恒的工作主题，持续开展“服务企业全覆盖”活动，按照分级负责、部门协同原则，对各类企业摸排梳理，列出名单，明确责任单位和人员，及时对口联系，确保辖区内所有企业都有部门人员走访联系。按照工业、农业、商贸、建筑等类别，全面梳理重点扶持企业，对规下、限下、资质以下等小微企业，按所在区域，由载体单位就近派员，确保每户企业有人服务。利用现代信息技术，畅通企业诉求反映渠道，促进企业诉求及时有效解决。根据服务企业考核办法，及时开展服务企业专项督查，加强调度，督促落实。

（责任单位：区直各有关部门，载体单位）